呼中区开展设立党员先锋岗促进创先争优活动扎实开展

　　关于呼中区开展非公有制企业党建工作问卷调查的

　　初步分析报告

　　根据地委组织部《关于开展非公有制企业党建工作问卷调查的通知》的要求，对我区的非公有制企业进行了问卷调查。现我区非公有制企业共有党员54名，已建立党组织的2家。目前，我区非公有制企业党建工作取得了一定的成绩，但我们感觉到做的还不够。通过此次问卷调查，使我们了解到非公有制企业党建工作中，还存在亟待解决的一些问题。

　　　　一、非公有制企业存在的问题

　　一是党组织在非公企业中的覆盖面小。非公企业发展的速度比较缓慢，企业本身管理水平不高，生产规模不大，从业人员不固定，企业雇用钟点工、临时工较多，家庭企业、家族企业多，这些情况给非公企业党建工作带来一定难度。

　　二是有些非公有制企业主受现实经济利益思想的支配，对非公企业党建工作的重视与支持程度不够，担心党建工作占用了劳工时间，影响正常的生产经营活动，认为开展党建工作增加了企业管理成本，得不偿失，而不支持党建工作，认为私营企业只要抓好生产，实现效益、利润的最大化，党组织建设对企业生产发展影响不大，对企业党建工作认识不到位。

　　　　三是非公有制企业党员流动性大，在企业党员教育管理服务现党员管理体制不适应党员流动性强的特点，党员权利得不到落实。部分党员理想信念不够坚定，宗旨观念淡化，组织纪律松散。党员组织关系分散，有相当数量党员组织关系不愿转入企业，原因是怕工作不稳定或认为亮不亮明身份、转不转关系没什么区别，又没有办理流动党员证，致使一些企业党员人数少、不具备建立党组织的条件，很难把他们纳入稳定规范的管理之中，这些情况也给党员管理和党费收缴带来不便。

　　四是部分非公有制企业由于思想政治工作不到位，对党员发展工作重视不够，没有完全建立培养入党积极分子的有效机制，给政治上积极要求进步的员工带来入党难问题，还有些企业部分党员存在着一些模糊认识，认为自己是不是党员并不重要，是业主的打工仔，只要赚钱就行，参不参与组织生活无所谓，干得好钱赚得多就干，干不好没钱赚就走人，党员的这些复杂心态，对建立党的组织，开展党的活动，对他们的教育都带来了很大的困难。

　　五是非公有制企业党组织中的党建工作发展不平衡。据调查，部分企业业主对党建工作不重视，党组织建设工作没有得到落实，党员管理出现空档，企业对困难党员关心的不够，党员也没有充分发挥其先锋模范作用。

　　六是部分非公有制企业党组织发挥作用因为出资人态度不够积极和人员、活动经费和场所没有保障而受到影响。在企业中，党组织开展活动与工作结合不紧。在开展党的活动中，随意性大，企业无专职党组织负责人，由业主担任支部书记，在开展党的活动中不仅很大程度上受到企业业主对党的认识水平影响，而且受企业经营状况、工作时间、场地、经费等多方面因素影响，党员不能按时参加组织生活，接受党的教育。

　　　　二、针对非公制企业的党建工作的建议

　　　　一是上级有关党组织要加强对党建工作的有效指导，建立健全党的组织，不断扩大党的工作覆盖面，努力探索非有制企业党建工作新思路，注意找准着力点和结合点，不断提高非公有制企业对党建工作的思想认识。

　　二是扩大非公有制企业党组织和党的工作覆盖的有效途径：将党建工作有关情况纳入“登记申报、年检年报”的范围，从源头上促进企业组建党组织；推进党建共建，扩大党组织影响力；加强对出资人的教育引导。

　　三是加强非公有制企业出资人、党组织书记和党务工作队伍建设的有效措施：将支持党建工作情况作为评先选优、推荐“两代表一委员”的重要条件；从企业内部中层领导层面选拔产生党组织书记人选；建立健全激励保障机制；增强抓好党建工作的主动性，形成党组织发挥作用的长效机制，不断推动非有制企业的党建工作。

　　四是非公有制企业党组织应在以下各方面发挥作用：引导企业贯彻党的方针政策、遵守国家法律法规，坚持正确发展方向；推动企业生产经营，促进企业科学发展；开展思想政治工作，营造和谐关系；领导群众组织，团结凝聚职工，维护各方合法权益；培育企业文化，引导企业履行社会责任；参与企业选人用人。

　　五是企业党组织自身建设最需要加强的是：提高党组织负责人和党员的素质；建立健全党内激励关怀帮扶机制。按照“积极稳妥、因企制宜、分类指导、消除盲区”的原则，采取积极有效的措施建立健全党的基层组织，培育先进的企业文化，增强员工的竞争意识，增强党组织的凝聚力。

　　六是非公有制企业应变更与党组织书记的劳动关系；从机关事业单位选派党建工作指导员；非公有制企业党组织活动经费应列入企业管理成本。

　　　　七是要加强实践探索，充分发挥党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用。非公有制企业党组织如何发挥作用，这还需要不断在实践中认真探索，这既是解开企业业主思想的误区，又是建立党组织并顺利开展工作的前提。

　　　　八是加强对企业负责人和党务工作者的培训。应将规模性企业负责人纳入全区干部教育培训范围，在举办的一些政治理论和政策法律法规培训班上，应组织他们积极参与，向他们宣传党和政府关于非公经济的各项方针政策，鼓励引导和支持非公经济组织发展壮大。让他们能够学习领会党在一个时期内的中心工作和主要政策精神，体会到党对企业的支持鼓励和关心，增强他们自觉做好党建工作的责任心和事业感。

　　九是加强检查指导。区委、组织部门和党工委要经常定期不定期的深入到非公党组织中，加强联系和沟通，强化督查，及时发现和解决党建工作中存在的问题。帮助和指导非公党组织做好在组织活动开展，党员发展，党员活动室的建设，电教片的播放收看，学习教育资料的提供，“三会一课”的学习记录，党员组织关系接转等方面的工作，促进非公企业党建工作顺利开展。

　　十是激发非公企业党组织和党员“创先争优”的内动力。通过建立健全创先争优活动的激励评价机制，使创先争优真正成为广大非公企业党组织和党员的自觉行动。对非公企业创先争优活动开展情况，应适时组织党员和职工群众进行评议，并进行考核，在比、赶、超的活动中形成赛、争、创的机制。在此基础上，应适时评选表彰一批在创先争优活动中涌现出来的非公企业先进基层党组织和优秀共产党员。要注重强化个性化的激励手段，既要有政治、精神上的鼓励，也要有适当的物质奖励。应把创先争优活动与加强和完善基层组织有效结合起来，与规范“两新”组织建设结合起来，从政策和法律层面保障党建工作的覆盖面，保障党组织工作有效有序开展。