走进老区

许卫国

站在垫湖看革命老区的绿水青山

2020这个特别的春天，走进这片大地，没有新冠病毒的阴影，到处是人欢马叫的春耕情景。绿水青山的泗洪万象更新，堪称传奇。

2017年9月21日，在全国生态文明建设现场推进会上，泗洪县荣获全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号，为江苏唯一一家。这无疑是对泗洪一直坚持绿色发展的最有含金量的奖赏。

40年前，泗洪是全省农村改革开放发源地，全国农村改革先行军;40年后，泗洪又是全省、全国“绿水青山就是金山银山”示范地，这不是巧合，也不是刻意安排，这是泗洪人艰苦奋斗，改革创新，锐意进取，科学发展的必然结果。

当“青山绿水”的理念深入人心，那么享受“金山银山”的成果一定是老百姓。

与上塘地邻交界的魏营镇，当年最先受到农村改革春风的吹拂，在“绿水青山”的伟大实践中，“金山银山”在不断增高。魏营境内有两大水库，迄今已有50多年历史，如今依旧碧波荡漾，明鉴日月，一直是魏营两大聚宝盆，也是魏营大地一双明亮的眼睛，魏营人也就像爱护自己的眼睛一样爱护她，在这里任何与污染有关的项目，给再多的钱也不能进入，任何有利于净化环境生态的生物和设备则可以在这里安家落户。这里的水靠河蚌螺蛳净化水质，河蚌螺蛳是天然水质净化器，鱼在这样的水质里成长，鱼的品质因水而优异，在市场上价格高，还供不应求。因此，河蚌螺蛳不仅在这里，在整个泗洪都受到熊猫般的保护。在泗洪，很难看到有捕捞销售河蚌以及螺蛳的人。这里还要多说几句的是，当年兴修这水库的公社老书记朱德功也是顺应了民心，确保了万亩水田的丰收。当时《新华日报》记者来采访公社书记朱德功，记者在民工中找了半天，最后发现他正和社员在一起抬土呢。

变废为宝，化腐朽为神奇，是泗洪“绿水青山”的积极创举。早些年朱湖镇利民新河附近，被南水北调工程挖土筑坝留下一个1000多畝的大水塘，附近村民图方便在这里倾倒生活垃圾，天长日久，这片废土坑成了垃圾坑。近几年下来，再看这里已经变成一个清粼粼的袖珍湖泊，水草碧绿，水鸟翔集，鱼群在快活的游来游去，很快又变成钞票进了老百姓的口袋里。

如今“两山”的理念已成为泗洪干群的奋斗目标，成为自觉的行动，也是泗洪人今日自信的依据。在先发展后治理的年代，走遍祖国大地，处处可见江河沟渠里的污水横流。作为淮河流域下游的泗洪，虽然多年来承受外来客水的污染，但一直竭力守住碧水蓝天的底线。近年来，在原有的基础上，又率先兴建了几十个污水处理厂，使水更清了，鱼更多了，环境也变美了。鱼是水质最直接的测量仪，只要水面鲦鱼成群结队巡游，那就是“绿水”。在生态治理方面，泗洪县率先引进生态浮岛项目。老汴河，是世界上最早的人工河之一，目前，仅存于泗洪境内。以前上游常有污水侵入，经过泗洪境内濉河流入老汴河，进入洪泽湖，全长34.32公里无一处幸免。为打造泗洪县的清水走廊，改善老汴河水环境、提升沿线景观效果，泗洪县以先进的生态浮岛技术为支撑，系统化治理多种污染源头，强化全流域生态净化能力。老汴河是治污的重点河段，生态浮岛为它焕发青春。生态浮岛是利用种植到浮岛上的水生植物通过根部的吸收、吸附作用和物种竞争相克机理，削减富集水体中的氮、磷及有机物质，从而达到净化水质的效果。

2016年6月，泗洪与北京碧水源科技有限公司成立泗洪久安污水处理ppp项目公司，共同投资建设全县23个乡镇、村污水处理设施及污水管网，并负责污水处理设施28年特许运用资质。到2017年底，已完成23个乡镇的27个污水处理厂建设和提标改造，建成103个村居污水处理站，建设污水管网58公里，并投入运营，有效控制了农村生活污水直接排入沟河汪塘。临淮镇污水处理站每天可处理污水500吨，达到国家一级B排放，确保镇内水质，也使这个濒临洪泽湖，经济发达的渔家风情小镇保持完好生态，与洪泽湖相得益彰。优良水质也给广大水产养殖户带来每亩增加1500元到2000元的收入。到2018年上半年，泗洪县共建设、改造130座污水处理厂、站，其中乡镇集镇区污水处理厂27座，乡镇污水处理厂运行22座，5座在建;村居污水处理站103座，已全部建成运行。“桃花倒映着明净的水面”这是歌里面唱的，这景色在泗洪乡村处处可见。

泗洪建立“百河千渠清水联通”这样一个体系工程，结合黑臭水体整治，把所有乡镇村沟渠联通起来，让水能够活起来，能够流通起来，增加水体自净功能。开展畜禽养殖和山芋加工废水综合治理，全面禁止秸秆焚烧等一系列农村环境综合整治，移风易俗，带来明显经济效益和文明新风，村民参与度逐渐增高，环保意识明显增强，形成了良好的环保氛围。这几年丰收季节，我经常到乡村走走，碧水蓝天，金色麦浪，田野里看不到一处冒烟。水蜿蜒绕村过，田间白鹭舞翩跹。我以前去过垫湖，都是高低错落的小瓦房，几年过去，如今变成了统一的白墙黛瓦的徽派建筑，房前屋后点缀着各色花草，宽阔平坦的道路下雨天照穿绣花鞋，道路两旁太阳能路灯一路排去。每晚都有村民广场集会、跳舞，小河里的鱼也在灯光下游来游去，好不快活。

与垫湖村不约而同的还有城头乡周台村。因我在那里策划设计了一个博览馆，对那里比较熟悉，周台村的改变也历历在目。几年前我带医疗队去那里义诊，路过村庄，道路坑坑洼洼，泥水垃圾不堪入目，房屋低矮杂乱。几年后，这里已经是一个袖珍的旅游景区，花红柳绿，蜂蝶飞舞，生态蔬菜林果美不胜收。这仅仅是泗洪县大力开展农村环境整治，建设美丽乡村的一个缩影。这几年，泗洪县委县政府对镇村环境治理，真抓实干，科学布局，镇村面貌日新月异，农民生活质量大大提升，文明程度也水涨船高。

早在2014年，泗洪就在每个行政村建一座二级垃圾中转站，每3户放置一个密闭式垃圾收集容器，对收集的垃圾实行“组保洁、村收集、镇转运、县处理”;对零散的养殖户实行划片集中，彻底拆除已废弃的养殖棚舍，杜绝村居零散、无规模养殖;对整治区域内上规模的畜禽养殖点，全部进行粪便无害化处理和资源化利用，确保庄台内无畜禽养殖污染源;对淤积的河渠沟塘进行疏浚，打捞沟塘内积存垃圾、漂浮物等，维护水系和坡岸环境，确保水质清澈，岸坡整洁。

在全县环境综合整治大提升的基础上，泗洪县以创建美丽乡村为抓手，通过制定美丽乡村创建计划，完善乡村规划编制、制定实施方案、加大考核评比等措施，推进城乡生态建设协调发展。2017年，全县已成功创建省级美丽乡村20个。

镇村环境治理要做好更要管好。各乡镇按“有人员、有制度、有资金”的思路，每个村民小组至少配备1名保洁人员或每百户配备2名保洁人员，主要道路沿线每5公里配备1名保洁人员，形成点、线、面全覆盖的保洁网络。数据显示，全县乡镇共配置保洁员2164人，保洁车1469辆，垃圾桶2.3万余个，农户垃圾桶近12万个，修砌村庄垃圾池3500多座。

不仅如此，2012年至2017年来，全县还劝退了不符合产业政策和环保要求的招商引资企业400多家。劝退了两家投资1亿元以上的废旧轮胎回收再生企业，关闭6家金属和蓄电池污染企业。按照省政府办公厅印发的关于推进生态保护引领区和生态保护特区建设的指导意见，泗洪更加突出对“绿色GDP”的考核：全县通过“263”专项行动，完成270台燃煤小锅炉规范整治;禁养区规模养殖场100%关停;关停县域内化工企业11家，近95%;整治VOC排放企业26家，达到86%……在产业结构能源结构调整上下功夫，从严整治不符合产业政策的工业企业，从严整治散乱污企业，以生态环境质量改善为核心，积极探索“绿水青山就是金山银山”的发展路径。

要彻底改变农村环境脏乱差现象，移风易俗，关键是要深入人心的宣传教育，把环保意识与每一个人、每一个家庭兴衰荣辱联系起来，使他们都像垫湖那样，把环保成为人人自觉行动。泗洪县也按照垫湖的经验，对具备开办休闲农业旅游的村庄，有规划地引导村民发展观光农业、休闲农业，通过外来客人对接待的要求，促使村民提高环境卫生的水平，实现环境整治与社会经济发展良性互动。

2018年5月，泗洪界集镇绿枝宝有限公司内异常忙碌。他们不仅是忙桃树管理，还忙于环境的整治。眼看桃子就要熟了，城里的游客就要来采摘了，这路要整洁，这水要干净，这环境要美，任何污物都不能有，这样客人才喜欢来，客人多，收入自然就会增加。现在泗洪的老百姓已经会算“绿水青山”这个账了。

青山绿水带来有机绿色农产品的畅销和高收入。

近年来，全县“生态+”效应不断涌现，为农业加强，农村美丽，农民增收，带来巨大变化。2014年，泗洪被评为全国河蟹产业先进县，全国渔业平安生产示范县;2015年在省级为数不多的“美丽乡村”和“水美乡村”称号榜上有名;2016年泗洪推行种养结合，稻虾混作，稻蟹混养、水上牧场等农业生产新模式，“泗洪大闸蟹”获批国家地理标志商标，创成国家级出口大闸蟹安全示范区，“泗洪大米”再次入选全国名特优新农产品目录。2017年，全县建设“百园工程”项目52个，建成培育供港蔬菜、循环水鲥鱼养殖等一批特色农业基地。峰山乡大红山、小红山原来寸草不生，近年來，青年张勇在此种植碧根果大获成功。车门蚕桑等一批特色生态农业做大做强，“三品”认证全省县级第一，还成功入选全国首批国家粮食优质工程示范县。苏北粮油股份有限公司的“家缘”牌大米和“蟹园牌”大米被评为“江苏名牌产品”，获中国国际农产品交易会金奖，蟹园大米的种植加工被认定为国家星火计划项目;“泗洪大闸蟹”连续出口量12年居全省县级第一，还被评为中国小龙虾资源保护第一县，全省发展高效农业显著县，农村淘宝全国优秀示范县。成功举办第二届农业招商暨稻米文化节，与泰国正大集团达成战略合作。这一切成绩的取得，全来自“青山绿水”的伟大实践。

2017年以来，泗洪县紧紧围绕林果基地建设、成片造林、农田林网建设、村庄绿化、绿色通道建设、杨树更新改造“六大工程”，采取规划引领、督查推动、观摩评比等方式，大力推动造林绿化工作。截至目前，全县成片造林栽植面积为9.08万亩，任务数9.04万亩，完成率100.4%。

青山绿水，看得见，摸得着，形式主义无法生存，混不了;官僚主义，一事无成，搞不了;教条主义，难有起色。唯有解放思想，唯有深化改革，唯有壮士断腕。泗洪老区的这些坚决果断的措施，是对“铁军精神”的不懈传承，是对40年前垫湖改革精神的继续发扬，是泗洪人走绿色发展的决心、宣言和具体行动。

（本文作者泗洪县人，中国作协会员）