大兴党的优良作风,加强干部作风建设

本刊编辑部

本课对象：广大党员和干部。

本课目的：通过本课的学习，使广大党员干部充分认识开展干部作风建设年活动的重要意义，大兴党的三大优良作风和真抓实干、求真务实的作风，以良好的精神状态和过硬的工作作风，推动兵团跨越发展和长治久安两大目标的顺利实现。

本课时间：3小时(上课2小时，讨论1小时)。

兵团党委决定，从今年4月中旬起至12月底，在全兵团干部中开展作风建设年活动。这是兵团党委适应新形势新任务、巩固唱响兵团精神和职工冬训活动成果的重要举措，必将对兵团深入贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、推动兵团实现跨越式发展和长治久安两大目标，产生巨大而深远的影响。扎扎实实地开展好作风建设年活动，我们必须下大力发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大优良作风和真抓实干，求真务实的作风。站在“十二五”发展新的历史起点上，大力传承党的优良作风，并赋予新的时代内容，必将在作风建设年活动中使兵团广大干部作风有一个大转变，打造出一支能够担当重任、作风过硬的干部队伍。

一、大兴理论联系实际优良作风，坚持实事求是，一切从实际出发。兵团党委提出开展干部作风建设年活动是符合兵团干部状况实际的。应当肯定兵团广大干部精神面貌和作风建设主流是向上的，但同时，我们也应清醒认识到，面对新形势、新任务和新要求，兵团干部队伍作风建设还存在着一些不相适应的方面，主要表现在：宗旨意识不强，群众观念淡漠；
工作要求不高，适应新情况、解决新问题的能力不强，办事效率低、质量差；
纪律松懈，办事拖沓、推诿扯皮，不给好处不办事，给了好处乱办事等。这些问题虽然发生在少数部门、少数单位、少数干部身上，但却影响着各级党政的形象。一些单位和干部所以会出现这些问题，一个根本原因就是不注重学习，或者是学归学、讲归讲、做归做，理论实际两张皮。因此，在作风建设年活动中一定要大兴理论联系实际的作风，认真学习科学发展观、学习中央新疆工作座谈会精神和兵团党委六届五次、六次全委(扩大)会议精神，为干部作风转变打下坚实的思想基础。理论联系实际必须做到“四个坚持、四个防止”：一是坚持理论武装，防止门面包装。学习绝不是装门面，图好看，也不是为当官升迁捞取资本，而是要武装头脑，指导实践，推动工作。二是坚持调研开路，防止唯上唯书。现在，有些领导干部习惯坐在机关里看材料、听汇报，对上级精神简单作“二传手”，即使下去搞调研，也是基层事先安排好的，走的是“固定路线”，听的是“标准答案”，看的是“示范样板”，这样“浅调研”、“被调研”必须改变。三是坚持与时俱进，防止思维定势。要创新发展观念，不论是书本上讲的、以往政策规定的，还是过去实行、别人干过的，只要与当前实际情况不符合，与科学发展要求不适应，都要敢于突破、敢于革新。四是坚持科学发展，防止盲目蛮干。要尊重发展规律，科学安排发展项目和重大工程。

二、大兴密切联系群众的优良作风，坚持以人为本、从群众来到群众中去。按照兵团党委的安排，这次活动的重点是兵团及师、团场机关，目的是要达到“四增强四提高”，即干部的宗旨意识进一步增强，服务基层、服务群众、能力有新提高；
机遇意识进一步增强，服务发展，破解难题的能力有新提高；
效能意识进一步增强，强化执行、狠抓落实的能力有新提高；
纪律意识进一步增强，依法行政、科学管理的能力有新提高。与此同时，要加快机关由管理型向服务型的转变，减少和规范行政审批事项、清理相关文件和评比检查。要加强政策引导，切实把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务变为广大干部的自觉行动。以上的要求涉及干部作风建设的方方面面，但核心内容是树立群众观点，密切联系群众问题。为此，各级领导干部要大兴密切联系群众之风，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众、工作上依靠群众，全心全意为群众谋福利。一是基层至上、群众第一，真正把群众满意作为一切工作的根本标准，把群众呼声作为第一信号，把群众参与作为第一路径，把群众满意作为第一标准，从群众的意见中来反思改进我们的工作，真正使群众满意成为我们最大的政绩追求。二是多到基层去、到群众中去，始终与人民群众在一起。要做“四多四少”：多些飞行检查、少些事先安排，多搞蹲点调研、少些走马观花、多到矛盾一线、少些绕道躲避，多些轻车简从、少些繁文缛节。三是多办实事、多解难事，努力做一个群众离不开的好干部。这是为官从政的最高境界。四是网络互动、双向交流，切实提高新时期做好群众工作的能力。要善于通过网络了解群众情绪，增强网上群众工作的主动权，是领导必须掌握的一项新本领。

三、大兴批评与自我批评的优良作风，坚持党性原则、加强党性修养。干部作风建设年活动分“思想发动、自查自纠；
突出重点、集中整改；
创新机制、总结提高”三个阶段，将重点开展问政于民、心系群众、深入调查研究活动，清理审批、规范程序、提高机关效能活动，破解难题、狠抓落实、集中攻坚克难活动，服务发展、服务基层、提升服务水平活动“四项活动”，重点建设岗位责任制、公开承诺制、评议考核制、责任追究制“四项制度”。无论是开展活动还是建设制度，都有自查自纠、提高效能、评议考核、责任追究的内容和环节，这就要求我们必须拿起批评和自我批评武器，大兴批评与自我批评优良作风。根据一些单位的经验，开展好批评与自我批评要做到不当“四种人”。一是讲真话、实话、心里话、不当“老好人”。现在干部队伍中看到同志有问题，不愿指出；
发现工作有过失，视而不见；
有的单位把民主生活会开成了评功摆好会。看似与人为善，实际是怕得罪人、怕丢选票。我们要旗帜鲜明地支持敢讲真话、实话的干部，让“老好人”没有市场，让讲真话、实话形成风气。二是听得进批评的声音，不当“孤家寡人”。勇于接受批评，体现了一种胸襟和气度，是政治上的成熟。一个班子里，“鸦雀无声”未必是好事，当身边没有批评时更应该备加警醒。领导干部特别是“一把手”要有宽阔的胸怀，允许有不同的意见，闻过则喜、从善如流，有则改之、无则加勉。三是光明磊落、胸襟坦荡，不当“两面人”。领导干部要自觉加强“官德”修养，台上台下一个样，人前人后一个样，说的做的一个样，努力做一个敢于直言、光明正大的人，做一个心底无私、阳光灿烂的人。四是提倡纯洁的同志关系，不当“江湖人”。现在，党内一些人相互之间不称同志，叫老板、称兄弟。表面看是一种称谓的变化，实质上反映了一种不良的风气。

四、大兴求真务实的优良作风，真抓实干，务求实效。在作风年建设活动中，各单位要围绕中央和兵团党委重大决策部署，实实在在解决一批影响和制约跨越式发展和长治久安的突出问题；
实实在在解决一批影响和制约全国对口

援疆重大建设项目顺利推进的突出问题；
实实在在解决一批影响和制约“十二五”发展重大任务顺利实现的突出问题；
实实在在解决一批职工群众反映强烈的突出问题。要加大改革力度，用好发展机遇，破除跨越瓶颈，制定解决方案，推动问题解决，实现后发赶超。要进一步提速、提质、提效，以强烈的事业心、紧迫感自觉落实中央和兵团的各项工作部署，切实提高变思路为措施、变措施为行动、变行动为效果的执行力，真正做到求实、务实、抓落实，用心想事、用心干事。不出事，作带头执行的表率，卓有成效地完成各项任务。这就要求广大干部必须发扬求真务实的精神，大兴求真务实的优良作风。实干兴邦，空谈误国，正如邓小平指出的那样，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果、人民的利益，我们的工作才算做到了位、做到了家。

讨论题：一、在干部作风建设年活动中为什么要大兴理论联系实际的优良作风?二、为什么说密切联系群众是作风建设的核心内容?三、为什么要将发扬批评自我批评优良作风贯穿作风年建设活动自始至终?四、在作风建设年活动中，我们要实实在在地解决哪些突出问题?

授课提示：在开展唱响兵团精神和职工冬训活动之后，为什么要紧接着开展干部作风建设年活动，因为三项活动是一个紧密联系、环环相扣、不断深入的整体，是兵团党委贯彻落实中央新疆工作座谈会精神的重要战略部署。推进跨越式发展和长治久安，需要高昂的精神状态来推动，需要扎实的工作作风来保证。中央新疆工作座谈会给我们提供了前所未有的发展机遇和条件，但如果没有良好的状态和过硬的作风，再好的条件也用不好，再大的机遇也抓不住。跨越式发展不是常规、单一的发展，长治久安也不是一时、局部的安定，这对我们的精神面貌、思想方法、工作作风都提出了更高的要求。我们要改变小进即满的心态、习以为常的思维、按部就班的做法，以新的面貌、新的作风来推动、落实、保证和实现。当前，新疆迎来新一轮大建设、大开放、大发展的热潮，兵团正处在攻坚克难、爬坡上坎、跨越发展的重要阶段，如果兵团广大干部不能以良好的作风抢抓机遇、以创新的精神破解难题、以积极主动的姿态落实各项部署，就会被抛在后面，进而影响兵团“三大作用”的发挥和广大职工群众奋发向上的信心和决心。