高二政治生活第四课我国政府受人民的监督

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　　高二政治生活 第四课我国政府受人民的监督

　　【教学目标】

　　1.政府依法行政的意义和要求

　　2.对政府权力进行制约和监督的意义

　　3.我国的行政监督体系

　　4.政府权威的来源和树立

　　【教学重点】政府要依法行政、权力的行使需要监督

　　【教学难点】政府要依法行政、权力的行使需要监督

　　【教学过程】

　　【自主学习】

　　1.政府依法行政的意义和要求

　　①政府依法行政的含义

　　②政府依法行政的意义

　　③政府依法行政的要求

　　2. 对政府权力的制约和监督

　　①为什么要对政府权力进行制约和监督？

　　②怎样加强对政府权力制约和监督？

　　3．我国的行政监督体系

　　①我国的行政监督体系包括哪些？

　　②其中哪些属于政府系统内部监督？

　　4. 政府权威的来源和树立

　　①政府权威的来源？

　　②区别政府有无威信的标志是什么？

　　③怎样树立政府权威？

　　【易错易混点】

　　1. 政府依法行政是政府贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。

　　2.有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。

　　3.行政监督体系中可以对政府进行（外部）监督的国家机关有人大、人民政协、中国共产党。

　　【巩固练习】

　　一、单项选择题

　　1.2013年11月29日，教育部出台了《中小学教师违反职业道德行为处理办法（征求意见稿）》，向社会各界征求意见。这表明

　　A.政府部门独立、审慎行使权力 B.政府保障公民参与民主决策

　　C.公民的决策权得到制度的保障 D.政府坚持民主执政、科学决策

　　2．2013年9月25日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，修订政府核准投资项目目录，决定再取消和下放75项行政审批事项。我国实行行政审批制度改革有利于

　　①转变政府职能 ②创新社会管理与服务 ③健全行政监督体系 ④政府科学民主决策

　　A．①② B．②④ C．②③ D．③④

　　3．“找熟人才能办成事”“看脸色托关系不好受”……在各地最近召开的两会上，不少代表委员的“吐槽”，引起广泛共鸣。《人民日报》对此评论：用规则文明突破“关系藩篱”。该评论告诉我们

　　A．国家要为公民求助和投诉提供法律途径

　　B．公民要珍惜权利，增强自身的主人翁意识

　　C．政府要依法行政，做到程序正当合法行政

　　D．要扩大公民民主权利，积极建设规则文明

　　4. 目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。下面属于行政系统内部监督的是

　　A.检察机关的监督

　　B.监察机关的监督

　　C.检查机关的监督

　　D.权力机关的监督

　　5．贯彻依法治国基本方略，政府必须坚持依法行政，审慎行使权力。在依法决策方面，为了减少决策失误，政府应当

　　A．建立健全决策问责和纠错制度???????B．加强廉政建设，防止权力腐败

　　C．提高人员素质，推动文明执法???????D．严格依法执政，接受群众监督

　　6. 党的十八届三中全会决定推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度。所谓权力清单，是指对政府及政府部门行使的职能、权限，以清单方式进行列举，不属于清单列举范围内的职能和权限，行政机关不得为之。这表明政府致力于

　　A.强化管理 B.依法行政

　　C.科学执政 D.民主决策

　　7.政府及其公职人员必须依据宪法和法律行使权力。政府坚持依法行政体现了

　　A.求真务实的工作作风

　　B.从群众来到群众中去的工作方法

　　C.对人民负责的原则

　　 D.人大意志和政协意见的统一

　　8.目前，我国地方政府债台高筑，总债务高达近20万亿。但官员调动频繁，因而出现了“新官不理旧债，旧官不怕问责”的尴尬局面。对此，要

　　A.严格禁止地方政府举债 B.加强对政府权力的监督

　　C.严格控制地方财政支出 D.坚持和完善民主集中制

　　9．思想家培根说:“犯罪是无视法律，好比污染了水流，而不公正的审判好比污染了水源。”这给我们的启示是

　　①公安机关应严加审判，依法执政 ②司法机关应规范程序、公正司法

　　③中国共产党应加强领导立法，保证执法④公民应采取各种手段，切实维护自身合法权益

　　A.①② B.③④ C.①④ D.②③

　　10．反腐要“老虎苍蝇一起打”，同时又要把权力关进制度的笼子里。对政府权力制约和监督的关键是

　　A.坚持和完善人民代表大会的制度 B.坚持依法行政

　　C.健全权力运行的制约和监督体系 D.加强司法监督

　　11.2013年的政府改革“要把错装在政府身上的手换成市场的手”，要求各级政府切实从“越位点”退出，把“缺位点”补上。这一要求的出发点在于

　　①弱化行政管理，提高服务水平 ②监督政府权力，推动政务公开

　　③转变政府职能，提高行政效率 ④依法行使职能，促进经济发展

　　A.①② B.①③ C.②④ D.③④

　　12．年初承诺，年底“验收”，由人大代表、政协委员、市民代表、网民、特约评论员等组成的“评委团”，对武汉职能部门的整改承诺进行“拷问”“验收”。武汉市目前启动的电视问政让人耳目一新。对电视问政这一事件合理的评价是

　　①倾听民意、汇聚民智，改进作风坚定走群众路线

　　②百姓参与、百姓评阅，实现民主权利再添新渠道

　　③当面拷问、现场验收，科学民主决策更上一层楼

　　④百姓评判、社会监督，让公共权力在阳光下运行

　　A．①②

　　B．①③

　　C．②④

　　D．③④

　　13.推进反腐工作，必须“把权力关进制度的笼子里”，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。“把权力关进制度的笼子里”，这是因为

　　A.不受监督的权力容易滋生腐败 B.法制是有效制约和监督权力的关键

　　C.健全的制度能从根源上杜绝腐败 D.我国已初步建立了全面的监督体系

　　14.2012年4月，《校车安全管理条例》由国务院制定并公布。校车安全的实现，不仅需要有法可依，更需要严格执法和监督。对政府执行该《条例》具有外部监督职能的国家机关是

　　①中国共产党和人民政协 ②各级人民代表大会及其常委会

　　③各级监察部门和审计部门 ④各级人民法院和检察院

　　A.①④

　　B．①②

　　C．②④ D．③④

　　15．“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”从对政府权力监督的角度看，这主要是强调

　　A．国家权力机关对政府的监督

　　 B．人民政协对政府的监督

　　C．社会与公民对政府的监督

　　 D．司法机关对政府的监督

　　16.包括“副驾驶有不满14周岁乘坐的，记6分，罚300元”等在内的被称为史上最严“交通规则”从2013年元旦开始实施。公安部门出台新交通规则，这表明我国政府

　　A.组织社会主义文化建设职能

　　B.坚持对人民负责的原则

　　C.组织社会主义经济建设职能

　　 D.依法执政，公正司法

　　17．从行政监督体系上看，属于我国行政系统内部监督形式的是

　　A．人民政协的监督

　　 B．全国人大的监督

　　C．国家监察部门和审计部门的监督

　　D．中共中央纪委的监督

　　18．“诚心问民意，恒心解民生。”近年来，我国政府更加重视社会发展和改善民生，积极解决就业、教育、医疗、安全生产、环境保护等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这表明我国政府是

　　①公共权力的所有者

　　②经济活动的参加者

　　③公共服务的提供者

　　④人民利益的捍卫者　　

　　A．①②

　　B．①③

　　C．②④

　　D．③④

　　19．政府工作报告强调要加强政府自身改革建设，这是基于

　　A．人民民主具有广泛性、真实性的特点

　　B．公民行使监督权是政府依法行政的根本保证

　　C．政府的一切权力都是人民赋予的，必须对人民负责

　　D．加强政府自身改革建设是建设权威政府的标志

　　20．近来，不少地方将“群众满意度”作为考核干部合格与否的重要标准。这一做法

　　①有助于加强群众对政府工作的监督

　　②要求领导干部要把维护自身的形象放在首要位置

　　③促使各级领导干部树立求真务实的工作作风

　　④是有效制约和监督权力的关键

　　A． ①②　　　 B． ①③　　　 C． ③④　　　 D． ②③

　　21． “三公经费”公开，是指政府部门人员在因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费向社会公开。公开“三公经费”

　　①有利于建设“阳光政府”、“法治政府”

　　②有利于对政府权力进行制约和监督

　　③有利于从根本上杜绝腐败现象

　　④要求坚持个人利益与国家利益相结合的原则

　　A．②③ B．①④ C．①② D．②④

　　22.随着“政务微博”的快速增长，网友对“微博问政”也给予持续关注。微博互动在干部倾听民意、推动政府工作、进行舆论监督方面发挥了重要作用。“微博问政”

　　①是人民当家作主的体现

　　②体现了政府求真务实的工作方法

　　③属于行政系统外部监督

　　④为公民求助或投诉提供法律途径

　　A．①②

　　B．③④

　　C．①③

　　D．②④

　　23.2013年10月，“中国政府网”正式开通官方微博和官方微信。今后国务院的重要决策部署和政策文件将通过“双微”准确、及时地向社会公开，这为推动从“网络问政”到“网络施政”的转变畅通了新的渠道。这一做法

　　①提高了政府依法执政的水平 ②进一步提升了政府的透明度和公信力

　　③是有效制约和监督权力的关键 ④有利于保障公民的知情权和监督权

　　A.①②

　　B.①③

　　C.②③

　　D.②④

　　二、文字题

　　24． 谣言止于“治者”。近日，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》正式施行。该解释根据信息网络谣言行为的动机、影响、传播范围等明确了其罪责。全国公安机关集中开展“清网”专项行动，将“秦火火”、“立二拆四”等网络“大V”绳之以法。

　　谣言止于“智者”。古人云：“众议成林，无翼而飞；三人成市虎，一里能挠椎”。网络谣言虚拟隐藏，网民要坚持理性思考，主动承担起净化网络环境的责任。

　　⑴运用“依法行政”的相关知识，分析“谣言止于‘治者’”的合理性。（6分）

　　⑵请用《政治生活》知识说明公民如何让谣言止于“智者”。（6分）

　　25．2013年9月13日国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》，将“以房养老”作为完善养老服务业投融资政策的一项举措。“以房养老”，就是将房屋产权抵押给金融机构，定期获取养老金或接受老年公寓服务，最后房屋产权归金融机构。

　　“以房养老”是个人自愿的补充养老保障措施之一，是建立在自愿成交的市场行业基础之上的个体行为，不可能替代“基本养老”。养老服务是重大民生问题，政府是保障基本养老的主导力量，基本养老是政府必须提供的公共产品，是政府给民众的承诺和责任。

　　有关专家指出，“以房养老”作为舶来品，在英法等发达国家之所以流行，主要与高遗产税有关。目前在我国推行必然会遇到不少阻力和重重困难，如传统“养老观念”的束缚、金融机构因风险大而不愿涉足、相关制度法律不健全等。因此需要各方共同配合和协调，制定切实可行的方案措施，需经多次试点等到成熟后再推广实施。

　　结合材料，回答下列问题：

　　养老关系到社会的稳定与发展，关系到每个人的切身利益。民政部门拟制定“以房养老”的具体方案，在这一过程中政府和公民应如何搭建良性互动的桥梁？（6分）

　　26. 强化市场，是李克强经济学的关键词，也是十八届三中全会的关键词，其核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场在资源配置中从“基础性作用”到“决定作用”，一个词的变化意味着政府与市场“换手”，强调尊重市场，尊重市场主体的选择。

　　克强经济学的要义不在于强调政府要做什么，而是强调政府不做什么，强调政府职能转变，减少审批，减少微观干预。这体现了我国政府在以更大的决心和力度推动简政放权，不让政府“看得见的脚”踩住市场“看不见的手”。

　　克强经济学的根本是民生。简政放权、制度升级、打造中国经济的升级版都是为了让普通老百姓享受到改革的红利和经济发展的成果。李克强提出“用改革红利让人民受益”，表达了推进改革与发展的根本目的在于保障和改善民生，让人民群众更多地分享改革发展成果。

　　运用政治生活知识，谈谈政府为什么要简政放权？（6分）

　　27．中国(上海)自由贸易试验区于2013年8月22日经国务院正式批准设立，于9月29日上午10时正式挂牌开张。根据规划要求，改试验区的任务措施包括如下几个方面:

　　一是加快政府职能转变。积极探索建立与国际高标准投资和贸易规则体系相适应的行政管理体系，推进政府管理由注重事先审批转为注重事中、事后监管。提高行政透明度，完善投资者权益有效保障机制，实现各类投资主体的公平竞争。二是扩大投资领域开放。选择金融、航运、商贸、文化等服务领域扩大开放。三是推进贸易发展方式转变。积极培育贸易新型业态和功能，推动贸易转型升级。四是深化金融领域开放创新。加快金融制度创新，建立与自由贸易试验区相适应的外汇管理体制，促进跨境融资便利化。推动金融服务业对符合条件的民营资本和外资金融机构全面开放，鼓励金融市场产品创新。五是完善法制保障。各部门要支持试验区深化改革试点，及时解决试点过程中的制度保障问题。上海市要通过地方立法，建立与试点要求相适应的试验区管理制度。中国(上海)自由贸易试验区是我国深入推进改革开放的试点，主要目的是通过开放促进改革。

　　运用政治生活所学知识，分析全面有效推进中国(上海)自由贸易区工作对我国相关权力机关和行政机关提出了哪些具体要求?（6分）

　　28.目前，我国市场经济体制日趋完善，但政府管理还存在“三位”现象：一是“越位”，对经济活动干预过多；二是“错位”，政府职能分工交叉、混淆；三是“缺位”，该管的政府没有尽职尽责，甚至在某些领域出现了“真空”。

　　从《政治生活》角度，就政府如何避免“三位”现象提出合理化建议。（6分）

　　29. 据中国互联网信息中心统计,截至2011 年12 月底,我国微博用户达到2. 5 亿,占网民总数的48. 7%,政府部门通过认证的新浪微博覆盖了全国所有省、自治区、直辖市和特别行政

　　区。微博在多起公共事件和公共讨论中,充分展现其及时传播信息、快捷发布言论和反馈

　　舆情的功能。对此有网民认为:微博是健康的现代沟通渠道。

　　结合材料，运用《政治生活》的知识，说明如何用好微博。（6分）

　　高二政治生活 第四课我国政府受人民的监督

　　1—5 B A C B A 6—10 B C B D C 11—15 D C A C C 16—20 B C D C B 21—23 C C D

　　24．（1）①依法行政是贯彻依法治国的基本要求。司法解释有利于规范执法行为，提高行政管理水平。②依法行政，打击网络谣言，保障了人民群众的权利和自由，体现了对人民负责的原则。③依法行政，有利于防止行政权力的缺失和滥用，带动全社会尊法、守法，推进社会主义民主法制建设。（每点2分，共6分）

　　（2）①公民要遵循法律、规则、程序，依法有序参与政治生活。②坚持权利和义务相统一，个人利益与国家利益相结合。③公民要敢于同网络谣言作斗争, 勇于行驶监督权，坚持实事求是的原则。（每点2分，共6分）

　　25.①政府应依法审慎行使权力，应集中民智，保证决策的科学性。

　　②增强决策透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意。

　　③公民可以通过社情民意反映制度等渠道，参与决策过程；同时应遵循法律、规则和程序，有序参与。

　　26.政府只有简政放权，才能切实转变政府职能，有利于建设服务型政府；

　　才能深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力；

　　才能坚持为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则；

　　才能促进政府不断改进工作，坚持依法行政，建设法治型政府。

　　27.①人大作为我国权力机关要科学立法，制定和健全与试点要求相适应的实验区管理的法律、法规。

　　②政府作为国家行政机关要转变政府职能，提高为实验区经济发展管理与服务的能力。

　　要依法行政，深化行政管理体制改革，提高行政管理水平。

　　要科学、民主、依法决策，提高决策水平。

　　政府要自觉接受监督，打造阳光政府。

　　28.①政府应正确履行自身职能，加快职能转变，建设法治型和服务型政府，提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。（2分）②政府应坚持科学、民主、依法决策，坚持依法行政，审慎行使权力。（2分）③政府应自觉接受监督，树立威信。（2分）

　　29.①公民运用微博传递信息、发表言论，要坚持权利与义务相统一的原则。

　　②政府要坚持对人民负责的原则，保障公民通过微博真正享有和行使权利；要提高依法行政水平，通过微博实现政务公开，自觉接受人民监督。