高二政治生活第五课我国的人民代表大会制度

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　　高二政治生活 第五课我国的人民代表大会制度

　　【教学目标】

　　1.人民代表大会及其常设机关的法律地位

　　2.人民代表大会的职权

　　3.人民代表大会与其他国家机关的关系

　　4.结合国家重要方针政策的出台，考查人民代表大会制度的优越性及人大与其他国家机关的关系。

　　【教学重点】人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度

　　【教学难点】人民代表大会的职权与人大代表的职权

　　【教学过程】

　　【自主学习】

　　1．人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权

　　⑴人民代表大会的法律地位？组成体系包括哪些？

　　⑵人民代表大会常务委员会的法律地位？

　　⑶人民代表大会及其常设机关的法律职权？

　　2.人大代表产生和职责

　　⑴人大代表是怎样产生的?

　　⑵人大代表的性质、职责是什么？

　　3. 人民代表大会与其他国家机关的关系

　　⑴人民代表大会与其他国家机关的关系是什么？

　　⑵这一关系体现了人民代表大会制度的组织和活动原则是什么？这一原则的具体表现有哪些？

　　4. 人民代表大会制度的基本内容

　　⑴人民代表大会制度的基本内容？

　　5. 人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度

　　⑴为什么要坚持人民代表大会制度？

　　【易错易混点】

　　1．区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度

　　(1)我国的国家制度包括国体和政体。

　　(2)我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。

　　(3)我国的根本政治制度是人民代表大会制度。

　　(4)我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。

　　2．区分人大代表的权利、人民代表大会的权力（职权）和公民的政治权利

　　(1)人大代表的权利：审议权、表决权、提案权、质询权；

　　(2)人民代表大会的权力：立法权、决定权、任免权、监督权；

　　(3)公民的政治权利：选举权和被选举权、政治自由、监督权等。

　　3．正确区分人民代表大会“立法权、决定权、任免权、监督权”

　　(1)如果是关系法律的立、改、废的决定则是 权。

　　(2)关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是 权。

　　(3)审议通过上年度的工作报告是 权。

　　(4)批准本年度的工作报告（将要执行）属 权。

　　(5)审议“一府两院”的年度工作报告则是 权。

　　(6)如果是对国家机关干部进行任免的决定则是 权。

　　4.正确区分“人民、人民代表、人民代表大会、全国人民代表大会、人民代表大会制度”

　　(1)我国的一切权力属于 。

　　(2)我国的国家权力由 直接行使。

　　(3)我国的政权组织形式是 。

　　(4)我国的根本政治制度是 。

　　(5)我国的权力机关是 。

　　(6)我国的最高权力机关是 。

　　5.正确区分“最高立法权与立法权”

　　(1)最高立法权只能由 行使。

　　(2)立法权由 行使。

　　【巩固练习】

　　一、单项选择题

　　1.许多人大代表也建议全国人大尽快出台有关官员财产公示制度的法律，但始终没有得到全国人大的正式回应。如果你是人大代表，你可以就此

　　A.行使提案权，广泛征求意见，向人大提交议案

　　B.行使立法权，做好官员财产公示方面的立法工作

　　C.行使决策权，联合其他人大代表共同做出决定

　　D.行使表决权，表决官员财产公示制度方面的法律

　　2．江苏对人大代表在闭会期间如何履职进行了探索。经过几年努力，实现了“一个载体，两项制度”（创建“人大代表之家”、建立人大代表接待选民日和市区人大代表向选民述职制度）的广泛覆盖。“一个载体，两项制度”

　　①提高了人大代表的法律地位

　　②拓宽了人大代表了解社情民意的渠道

　　③扩大了人民代表大会的权力

　　④促进了公民对人大工作的有序参与

　　A． ①②

　　B． ③④

　　C． ①③

　　D． ②④

　　3.2013年10月25日，十二届全国人大常委会第五次会议表决通过修改《中华人民共和国消费者权益保护法》。这表明

　　A.全国人大常委会行使立法权　　　 B.人民代表大会是我国的根本政治制度

　　C.全国人大常委会行使决定权　　 D.全国人大常委会是我国最高权力机关

　　4.2013年9月29日，上海自由贸易区正式挂牌成立。此前，十二届全国人大常委会第四次会议授权国务院在试验区内暂时调整有关法律规定的行政审批。由此可见

　　A.国务院正努力建设服务型政府 B.上海自由贸易区享有法外特权

　　C.上海自由贸易区实行区域自治 D.国务院是全国人大的执行机关

　　5．2013年1月，近3000名十二届全国人大代表民主选举产生。在新当选的全国人大代表中，基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表的比例比上届有所上升，农民工代表人数比上届有较大幅度增加，党政领导干部代表的比例比上届有所降低。这说明

　　①我国的人民民主具有广泛性和真实性特点

　　②作为国家政权机关组成人员的人大代表具有广泛的代表性

　　③我国的人民代表大会实行民主集中制原则

　　④我国社会主义民主政治的内容与形式在不断完善

　　A．①②

　　B．③④

　　C．②③

　　D．①④

　　下表是2012年十一届全国人大五次会议和2013年十二届全国人大一次会议部分决议的投票表决情况。据此回答6-7题：

　　赞成票

　　反对票

　　弃权票

　　2012

　　2013

　　2012

　　2013

　　2012

　　2013

　　中央决算与预算决议

　　2349

　　2307

　　393

　　509

　　112

　　127

　　最高人民法院工作报告的决议

　　2291

　　2218

　　438

　　605

　　131

　　120

　　最高人民检察院工作报告决议

　　2311

　　2339

　　429

　　485

　　115

　　121

　　6．材料反映出

　　① 人民代表大会实行民主集中制原则 ② 人大代表的立法权得到充分体现

　　③ 地方的政府要服从中央的统一领导 ④ “一府两院”要接受人大的监督

　　A．①② B．③④ C．①④ D．②③

　　7．反对票数的变化显示出

　　① 不同意见自主公开表达，我国民主议政日益进步

　　② 人们对社会财富分配和司法公平有着更多的期盼

　　③ 人大代表的审议权和决定权得到更加充分地实现

　　④ 人大代表代表人民的利益和意志，权力不断扩大

　　A．①② B．③④ C．②③ D．①④

　　8.有人说，“允许”你们议论、讨论、争论，这就是“民主”,然后由“我”来拍板，这就是集中，民主只是集中的参考。这一观点的错误主要在于

　　A．否认了民主是在集中指导下的民主 B．否认了集中是以民主为基础的

　　C. 承认了决策必须集中反映人民意志 D. 承认发挥民主有利于科学决策

　　9．为深化经济体制改革，就要加快我国财税体制改革。《中华人民共和国预算法》的修改是财税体制改革的突破口。对该法的修改要求

　　A．人民群众要通过各种途径和形式管理国家事务

　　B．全国人大常委会要严格按照法律程序修改法律

　　C．政府严格依法行政，推动《预算法》贯彻落实

　　D．法院认真行使司法监督权，确保宪法法律实施

　　10．2013年5月,最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》开始施行，加大了对以地沟油作为食品原料、滥用添加剂等危害食品安全的犯罪行为的打击力度。 这一司法解释的施行

　　A．为政府依法行政提供了法律依据 B．表明司法机关可以独立行使审判权

　　C．有利于司法机关严格执法、公正司法 D．表明司法机关拥有部分国家立法权

　　11. 目前,我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。2012 年国务院计划完成“商标法修订草案”等33 项法律的起草、修订,并提请全国人大及其常委会审议。这表明D

　　A. 国务院行使构建法律体系的职能 B. 全国人大可以委托国务院行使立法权

　　C. 国务院可以对所有法律进行修改 D. 立法权由全国人大及其常委会行使

　　12.2013年10月26日，十二届全国人大常委会第五次会议在充分讨论的基础上，表决通过了关于修改消费者权益保护法的决定。这表明

　　A.我国政府坚持对人民负责的原则

　　 B.全国人大常委会是我国最高国家权力机关

　　C.全国人大常委会依法行使决定权

　　 D.民主集中制是我国政体的组织和活动原则

　　13．人大代表，不仅要能“代”，还要善于“表”，就是要参与人大各项决定的表决，充分表达选民的意愿、呼声。这说明人大代表

　　A．是我国最高国家权力机关的组成人员

　　B．代表人民的利益和意志行使国家权力

　　C．代表了中国最广大人民的根本利益?

　　 D．由人民直接选举产生，受人民监督

　　14．2013年两会期间，全国人大的一项重要议程是听取和审查全国人大常委会的工作报告，这是全国人大在行使

　　A．最高监督权 B．最高决定权 C．最高立法权 D．最高审议权

　　15．2012年9月，河南省政府下发通知指出，该省的全国人大代表和省人大代表在本级人民大表大会闭会期间执行代表职务时，可持代表证件进入该省各级政府及所属部门的办公场所。这一通知的依据是

　　A．人大代表是国家权力机关的组成人员 B．人民政府是我国的立法机关

　　C．人民大表大会是我国的根本政治制度 D．人大与政府是相互监督的关系

　　16.自1953年以来，我国农村与城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从8:1到4:1再到1:1的变化。这一比例的变化体现了

　　①公民享有的政治权利更加广泛 ②社会主义民主政治进一步发展

　　③选举制度要与社会发展相适应 ④人大代表的选举更具有平等性

　　A. ①②③ B. ①②④ C. ②③④ D. ①③④

　　17.十一届全国人大三次会议通过的新选举法规定：城乡按相同人口比例选举人大代表；选举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民的问题。这些规定

　　①体现了国家机构民主集中制的组织原则

　　②有利于保障公民平等地享有选举权

　　③体现了差额选举和等额选举的结合

　　④有利于选民了解和鉴别候选人

　　A.①② B.①③ C.②④ D.③④

　　18.某市人大常委会出台意见，规定了市政府的哪些重大事项需要报人大常委会备案或提请人大常委会审议，并制定了相关程序。该市这一举措

　　A．缩小了政府的法定权力

　　B．扩大了人大常委会的决定

　　C．规定了人大和政府的关系

　　D．推进了决策的科学化和民主化

　　19．十一届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了《中华人民共和国精神卫生法》，该法规定，精神障碍患者的人格尊严、人身和财产安全不受侵犯。上述材料说明

　　①我国人民民主具有广泛性、真实性 ②我国人民民主专政的特点是人民当家作主

　　③全国人大的部分职权由全国人大常委会行使④全国人大常委会具有表决权和立法权

　　A．①④

　　B．②③

　　C．②④

　　D．①③

　　20．第十二届全国人大一次会议是首次实现按照城乡相同人口比例选举全国人大代表后的人代会，会议议程包括听取和审议“一府两院”工作报告、审查和批准2013年国民经济和社会发展计划、中央国家机关换届选举等。由此可见

　　A．全国人大代表由直接选举产生 B．人民代表大会制度实行民主集中制

　　C．人民代表大会是我国最高国家权力机关 D．中央国家机关领导人由全国人大代表任免

　　21．2012年7月23日，45名三沙市人大代表参加了海南省三沙市第一届人民代表大会第一次会议。人大代表是人民权利的受托者，这种受托性质表明

　　①人大代表由人民群众直接选举产牛

　　②人大代表直接行使国家权力

　　③人大代表拥有审议、决定权

　　④人大代表必须是人民利益和意志的表达者

　　A．①②

　　B．①③

　　C．②④

　　D．③④

　　22. 近年来，老百姓对人大代表的关注程度越来越高，从代表们提出的建议、提案，到代表们的收入、职业、着装等，都通过各种媒体频繁曝光。对人大代表关注度提高是由于

　　A. 人大代表的权力和作用越来越大 B. 人民群众的权利意识逐渐增强

　　C. 人大代表代表人民行使国家权力 D. 人大代表大会是我国最高国家机关

　　23．2013年1月，近3000名十二届全国人大代表民主选举产生。在新当选的全国人大代表中，基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表的比例比上届有所上升，农民工代表人数比上届有较大幅度增加，党政领导干部代表的比例比上届有所降低。这说明

　　①我国的人民民主具有广泛性和真实性特点

　　②作为国家政权机关组成人员的人大代表具有广泛的代表性

　　③我国的人民代表大会实行民主集中制原则

　　④我国社会主义民主政治的内容与形式在不断完善

　　A．①②

　　B．③④

　　C．②③

　　D．①④

　　24．2012年3月，十一届全国人大五次会议在北京召开，大会审议批准了政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。这主要体现了

　　①全国人大与“一府两院”是监督和被监督的关系②我国人民权利已得到充分实现

　　③全国人大依法行使监督权和决定权　 ④人民代表大会是我国最高国家权力机关

　　A．①③

　　B．②④

　　C．①④

　　 D．②③

　　25．要推动中国特色社会主义民主不断发展，就必须始终坚持人民代表大会制度的政体，不搞西方的三权分立，不搞西方的议会民主制和两院制。这是因为，我国人民代表大会制度

　　①是我国的根本政治制度　 ②决定了我国人民民主专政的国家性质　

　　③是人民当家作主的重要途径和实现形式　④符合我国国情，具有无比的优越性

　　A．①②③

　　B．①②④ C．②③④

　　D．①③④

　　26．2012年，全国人大常委会审议通过21部法律草案及修正案，其中新刑事诉讼法、劳动

　　合同法（修正案）最受网民关注。这表明全国人大常委会

　　 = 1 \* GB3 ①是我国最高国家权力机关 = 2 \* GB3 ②行使立法权

　　 = 3 \* GB3 ③行使全国人大的部分职权 = 4 \* GB3 ④是全国人大的执行机关

　　A． = 1 \* GB3 ① = 2 \* GB3 ②

　　B． = 2 \* GB3 ② = 3 \* GB3 ③

　　 C． = 3 \* GB3 ③ = 4 \* GB3 ④

　　 D． = 1 \* GB3 ① = 4 \* GB3 ④

　　27．十一届全国人大常委会第20次会议决定，将个人所得税法修正案草案向社会全文公布征求意见，进一步修改完善后，再审议表决。根据材料，以下认识正确的是

　　①全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权　

　　②全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征

　　③人大是与人民群众保持密切联系的执行机关　

　　④人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径

　　A．①②

　　B．①③ C．②④

　　D．③④

　　28.人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会制度是

　　①人民代表大会的基石　 ②适合我国国情的政权组织形式

　　③以人民当家作主为宗旨　 ④人民行使国家权力的机关

　　A．①③　　　　　B．①④ C．②③

　　D．②④

　　29. 目前,我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。2012 年国务院计划完成“商标法修订草案”等33 项法律的起草、修订,并提请全国人大及其常委会审议。这表明

　　A. 国务院行使构建法律体系的职能 B. 全国人大可以委托国务院行使立法权

　　C. 国务院可以对所有法律进行修改 D. 立法权由全国人大及其常委会行使

　　30．下列正确反映我国人民民主专政与人民代表大会制度的关系的是

　　①前者是国体，后者是政体 ②前者是国家性质，后者是国家权力机关

　　③前者是国家权力机关，后者是国家管理形式 ④前者决定后者，后者体现前者

　　A．①② B．②③ C．①④ D．②④

　　二、文字题

　　31.【对策：多管齐下】

　　“兴家犹如针挑土，败家好似浪淘沙”。我们还有一亿多农村扶贫对象、几千万城市低保人口，还有为数众多的困难群众；我们还是世界农产品进口大国，资源短缺问题，依然是制约我国可持续发展的瓶颈；我们的人均GDP尚在世界百位之后，依然是世界上最大的发展中国家。对于人口多、底子薄的中国而言，我们绝不能容忍各种奢侈浪费。

　　请从《政治生活》的角度，谈一谈怎样才能避免各种奢侈浪费。（8分）

　　32.微博凭借平台的开放性、内容的简洁性和技术的低门槛等特性，只用一年时间就发展成为近一半中国网民使用的重要互联网。公民利用微博传播信息、表达诉求；两会代表委员通过微博汇集民意；政府部门通过微博发布政务信息、回应社会关切。当越来越多的民意遇上微博，舆论有了新的整合方式和沟通渠道；当越来越多的部门开通政务微博，必将为社会管理和公共服务带来新的气象。

　　结合材料，运用《政治生活》的知识，说明微博迅速发展的意义。（6分）

　　33.材料：同学们在网上找到这样的材料：2012春天，某省人大代表就该省“十二五”规划落实情况到各地调研，他们深入各行各业、各地各区，倾听群众心声，与群众就稳定物价、严格依法治水、增加收入等问题进行了深入探讨。调研结束后，他们一方面整理材料，为书写议案作准备，另一方面就部分问题到相关部门进行质询。

　　结合材料回答，如果你是一名人大代表，你将如何履行好自己的职责？（6分）

　　高二政治生活 第五课我国的人民代表大会制度

　　1—5 A D A D D 6—10 C A B B C 11—15 D D B A A 16—20 C C D D B 21—25 C B D A D 26—30 B C C D C

　　31.①公民：积极建言献策，为避免浪费提供良策；行使监督权，监督公款接待浪费行为。②政府：切实履行好文化建设的职能，引导全体公民树立“节约光荣，浪费可耻”的意识；减少不必要的公务接待，自觉接受公众监督；③人大：制定相关法律法规，规范浪费行为。④中共：带头执行“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”的要求。（每点2分，共8分）

　　32.①微博的发展为公民依法参与民主决策、民主监督提供了新的途径，有利于增强公民政策参与的意识和能力，扩大公民政治参与；（2分）②有利于“两会“代表更好地履行职责；有利于“两会“代表与人民群众保持密切联系，听取人民群众的意见和要求，为人民服务，接受人民监督；（2分）③有利于改进政府机关及其工作人员的工作，切实履行各项职能，严格依法行政，自觉接受监督，践行为人民服务的宗旨，保障人民当家作主的权利。（2分）

　　33.①代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力。②在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施。③与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。④积极行使自己的权利,认真审议、表决各项议案,积极行使提案权、质询权。⑤努力提高自身的政治素质和能力水平,以更好地担负起自己的责任。（每点2分，三点得6分）