在2021年作风集中整顿激励担当作为行动调度会上发言材料

　 在2021年作风集中整顿激励担当作为行动

　调度会上的发言材料

　同志们：

　今天召开这次会议，主要是对全区作风集中整顿激励担当作为行 动进行调度安排，查摆解决存在的问题，推动作风整顿查深查实，为 全面落实东强战略，加快建设强区提供有力保障。刚才，同志就前期 工作情况进行了通报，总结比较全面客观，下步要求明确具体，大家 要抓好落实。这段时间，特别是春节过后，我先后针对农村“三变“ 改革、村“两委“换届、城市管理、社会治理等重点工作展开了调研、 召开了会议，看的虽然是工作，但反应出来的是作风，总体都不错， 也充分说明从1月日全区作风集中整顿激励担当作为行动开展以来， 成效非常显著。主要有三个特点：

　一是干部作风更加严实了。各级各部门抓住作风集中整顿重点任 务，以壮士断腕的坚定决心整治作风问题，真正做到了 “规定动作" 有深度，“自选动作”有特色。比如，以“三访三研三提升”活动靶 向推进行动，聚焦“十二重点领域”深化作风整顿行动，区审计局“三 法结合“深化自查自纠，区城乡水务局“强监管、补短板“抓问题整 改等，都有不错成效。

　二是思路举措更加开拓了。全区上下围绕广泛开展“奋力自强、 服务东强”讨论要求，自觉对标“新思想”、深入贯彻“新指示”、 奋力展开“新作为"，在解放思想中打通思想“堵点‘‘、突破实践“难 点"。比如说，区行政审批局首创“联评联审联办"，总投资上亿元 的项目仅用天时间就审批完成项目备案，相比以往，审批时限减少了 ％ 以上。区信访局制定下发全区信访工作领域作风问题清单，完善机制 措施，积极推进信访问题解决。

　三是工作落实更加有效了。区级领导班子成员牵头项重点任务， 频繁以“四不两直"方式深入一线协调指导、解决难题痛点，充分发 挥了 “施工队长”的带头作用；各镇街、各部门围绕“融强靓改”四 篇文章，项目、防疫、民生、党建四项保障，想尽办法破难题、夜以 继日抓进度，“奋力自强、服务东强”的干劲很足、势头很好。特别 是正月初，我们举行了重点项目集中开工活动，涉及新材料、科创平 台等领域项目个，总投资亿元，按下了重点项目火热开工的启动键， 拉开了新一年加快高质量发展的大幕。春节期间，区委办、政府办、 行审局等放弃了休息，都做了大量工作。

　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，很多作风顽疾还没有 得到彻底根除。刚才我们集体观看了暗访专题片，里边大大小小的问 题有个，集中反映了作风陋习。在服务大局方面。有的干部大局意识、 进取意识不够强，存在按部就班、安于现状的现象；面对新问题束手 无策，上推下卸。比如，对一些重大项目，还是红灯有余、绿灯不足, 有的嘴上好好是是，回去就困难重重，创造性解决问题仍显不足。在 服务群众方面。少数干部对群众的困惑解释不够清楚，对群众的困难 解决不够尽心，对群众的冷暖不够关心，坐等群众上门多、主动问需 少，真正扑下身子去排忧解难的长效机制尚未完全建立。比如，片子 中的黑出租监管、农村公厕使用等问题很突出。在落实决策方面。有 的定下来的事，推进不力，标准不高，抓得不紧，缺乏直到把事情做 成的韧劲、盯劲和咬劲，一些重大项目、重要工作因自身原因停滞不 前。比如，片子中反映的森林防火、小区消防等领域，看着小，出了 事就是天大的事，我是天天讲防风险、查隐患，晚上睡不着觉，你们 怎么漏洞百出还心安理得。在落实中央八项规定精神和工作纪律方 面。仍有个别党员干部不知敬畏，心存侥幸，不收敛、不知止，甚至 顶风违规违纪；公车管理制度落实不到位，还存在较大管理漏洞和隐 患；个别基层干部违反工作纪律情况还时有发生。问题虽然是少数， 但这冰山一角十分可怕。小洞不补、大洞受苦，我们必须高度重视， 借势作风整顿，切实加以整改。

　目前，全区作风整顿行动已进入最吃劲的关键阶段，各级各部门 要紧抓作风整顿不放松，动真格、出实招，确保干部作风建设落到实 处。同时，要统筹抓好作风整顿与加快发展的关系，努力在建设强区 进程中展现优良作风。

　一、要在有效落实中比拼作风

　工作是干出来的、成绩是拼出来的，担当实干是作风整顿的最终 落脚点。一要坚持一线推进。要大力发扬“三牛"精神，积极作为、 真抓实干，头拱地、往前冲，勇当“施工队长"“拼命三郎"，奔走 一线，奋战前线。区级领导干部要带头作出表率，严格落实“包重点 项目重点企业"“公开接访"“四不两直"等制度，带头解决问题； 各级各部门一把手要发挥“领头羊""排头兵"作用，管好自身单位 的人和事，扑下身子干工作，齐心协力抓落实；镇街干部要做好包村 包社区工作，定期开展大走访活动，入户率确保100%；村“两委''干 部要严格落实“坐班值班"制度，真正做到听民声、察民情、解民忧, 解决服务群众“最后一米”的问题。二要讲求又好又快。抓落实最重 要的就是又好又快，否则就是搞形式主义，不仅造成人力、物力、财 力和时间的浪费，还会助长弄虚作假、投机取巧的心理和好大喜功的 浮夸作风。抓工作怎么好、怎么快，关键是要深入具体地调查清楚、 快速研究、立即启动，马上解决。今年全市动员大会上，立成书记再 次强调了 “有效落实”的问题，我觉着标准就是又好又快。各级干部 抓工作要用心、用力，把全部精力靠上、把全部心思用上，想全面、 抓彻底，拼速度、重实效，推进工作大提升。区委也将进一步精简会 议活动、减轻基层负担，给大家腾出更多的精力来抓落实。三要敢于 动真碰硬。有些同志缺乏敢于触及问题矛盾的勇气，怯事怕事，容易 解决的就赶紧解决，不好解决的就打到舂晃角忘了；困难问题有时难 度大了，直接跪下了，这是典型的投降主义者和机会主义者。区委将 旗帜鲜明地鼓励支持勇于担当、敢于负责、善于创新、实干苦干的干 部，决不会让他们流血流汗再流泪、受苦受累再受气，希望大家也能 拿出干事创业的激情和勇气。结合这次作风整顿，包括农村“三变" 改革、村“两委"换届等重点工作表现，区委将打破界限，把能干的 干部放到干的位置上，干的好的不论年龄大小，关键是看干活、看作 风、看实绩；即使受了处分，干得好的，一样重用，不要背包袱。作 风整顿不能来虚的，干得好的是一个结局，干得不好的是另一个结局。

　二、要在优化环境中锤炼作风

　发展靠什么？靠好项目。项目怎么来？一靠资源优势，这是硬件, 二靠营商环境，这是软件。好的营商环境是最大的竞争力。我们抓干 部作风，是优化环境的王道、大道，也是霸道，希望大家理解区委区 政府的深意，别傻乎乎的当迷糊蛋！一要真做“店小二"。店小二就 是端菜跑堂、迎来送往、嘘寒问暖的，就是搞服务的，但作用和价值 却非常重要，很多时候，生意好不好，“店小二"起着至关重要的作 用。有企业家反映，局长很好，科长好狠，甚至有点小权力就端着个 架子，没有企业创造GDP,咱怎么发工资、发奖金。接待群众、接待 企业家要像衣食父母一样对待。要借助这次作风整顿，切实转变思想 观念，彻底摒弃官本位思想，自我革命、俯身服务，为企业群众做好 “娘家人”、当好“店小二”。二是深化“放管服”。不可否认，这 些年我们的“放管服”改革做得不错，亮点纷呈、好评如潮，但这是 因为我们早想了、早干了，如果现在我们满足了、驻足了，别人很快 就能赶上来。要持续深化“放管服”改革，在流程再造、制度创新、 贴心服务等方面下更大功夫、做更大努力。政务服务大厅五一要启用， 里边的运行要研究好，放得开、管得住。部门内部要做到流程制度化, 让企业群众办事能够更快速、更便捷、更贴心、更满意，以硬杠杠的 服务质量和效率打造我们政务服务的金字招牌。三要打造“好窗口 " o 人人都是营商环境，个个代表形象。尤其是窗口工作人员直接接触企 业群众，要拿出热情的态度，一张笑脸相迎、一杯茶水相敬、一声问 候相送；要拿出专业的能力，用最短时间提供最高质量的服务。各级 各部门要学会换位思考，更多地站在企业和群众的角度思考问题，多 研究怎么让服务更便捷、更高效，寻求政务服务和社会需求的“最大 公约数”。区委将在作风整顿基础上，进一步强化机关效能建设，完 善投诉监督机制，切实解决效率低下、办事推诿、作风散漫等问题， 无论哪个单位，哪个镇街，再出服务方面的人为态度问题，一定严惩 不贷。

　三、要在为民解忧中涵养作风

　干部作风是党的形象，是体现干群关系、人心向背的晴雨表。干 部作风正，群众的心气顺，满意度就高，社会的韧性就强，真正来了 什么风浪就能紧紧团结起广大群众。一要倾心听民声。群众怎么看我 们的作风?有的部门电话打不通，有的部门对12345投诉的问题，要 么回复不及时、不满意，要么解决不及时，要么只解决具体，不会举 一反三，长年不改，这说明没办到老百姓心坎里去。为什么有的局局 长一换、行风立变，有的局长期优秀，有的局长期不行，大家要扪心 自问。据统计，作风整顿以后，我区初访满意度达到近100%,第一 次接访就当正事办，把老百姓的事当作自己的事去处理，群众的满意 度就高了。党员干部是人民的公仆，对群众要有深厚感情，视群众为 亲人，群众有问题时不嫌弃，有困难时不回避，有需要时不推诿，被 误会时不抱怨，受批评时不埋怨，始终同群众保持鱼水深情。要把群 众呼声当作第一信号，善于倾听民声、关注民意，通过12345热线、 网络平台等渠道第一时间收集群众诉求，耐心听取来访群众意见建 议，把群众诉求和反映的问题作为改进工作的方向，切实做到“民有 所呼、我有所应"。二要俯身访民情。民情连着民心，走到群众家中， 走进群众心里，才能了解到群众的所思、所想、所盼。要用脚步丈量 民情，经常性进村入户，与群众坐下来拉拉家常、拉近感情，了解群 众生产生活状况，真正变过去“群众有事找干部"为“干部主动帮群 众"。一方面，用群众喜闻乐见的方式、通俗易懂的语言，宣传党的 方针政策和党组织的重大决定，引领带动群众自觉听党话、感党恩、 跟党走。另一方面，要及时掌握民情民意，收集群众关注的人居环境、 社会治理、乡村建设行动等热点难点问题，做民情民意的第一知情人、 第一调处人，用“辛苦指数"换来群众的“满意度"。三要真意解民 忧。老百姓最怕什么？就怕有事。特别是对家家关心、人人关切的就 业、医疗、社保、上学、行路、环境、治安等实际问题，在你一个单 位是小事，在群众家里就是天大的事，你不及时帮一把，就会严重影 响群众的幸福指数，他还能给你说好话，满意度测评能走在前头就怪 了。天气最冷的那几天某小区停暖了，老百姓不理解，有些干部与群 众对话解释、连夜去抢修，老百姓看在眼里、心也是热乎的，觉得政 府为了让老百姓取暖真是拼了。大家一定要把老百姓的事情第一时间 去研究和解决，以积极主动的态度，在力所能及的范围内有求必应、 快干快办，让群众不再为办事发愁。要站在群众立场、运用群众观点 想问题、定措施，坚决克服推诿扯皮、“脸好看、事难办"的不良作 风，切实以解决问题的实际成效赢得群众的信任和拥护。

　四、要在勤廉守纪中砥砺作风

　勤廉守纪是红线，也是好作风的底线。老百姓常说，“做人要讲 原则，做事要守规矩”。这里所讲的“原则” “规矩"，其实就是“底 线”。

　一要学党史。“欲知大道，必先为史。”我们党近100年建党史、 新中国70余年建设史，就是一部中国共产党人担当作为、不懈奋斗 的光辉历史。当前，世界百年未有之大变局、中华民族伟大复兴战略 全局，催生了具有许多新的历史特点的伟大斗争，我们又一次站在“船 到中流浪更急、人到半山路更陡”的历史关头。大家务必从党史、新 中国史中，汲取真理力量、实践力量、人格力量，切实担负起时代使 命。

　二要守纪律。中国共产党依靠什么展开斗争？一靠理想，二靠纪 律。著名的“三大纪律、八项注意"：“行动听指挥；不拿群众一个 红薯；打土豪要归公。"“上门板，捆铺草，说话和气，买卖公平， 借东西要还，损坏要赔。"一个纪律严明的组织才有力量，纪律严明 才能赢得民心。纪律只会越来越严，要是觉得压力大、不愿干了，请 你离开。我们管理干部队伍要越来越严，只有这样才能经受更大的困 难、完成更大的任务、取得更大的成功。比如“八项规定"精神，要 烙进心底、严格遵守；还有节日腐败，包括升学宴、礼金礼卡，各单 位要严厉要求，不能打马虎眼。

　三要树正气。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，当 干部要走正道，只有自身行得正，才能有威信、受拥护。各部门的局 长们、执法者们要一身正气，组织部考察一个干部时评价这个干部很 正，为什么？因为干部都说他正。包括我们的公检法、党政部门，一 两个的干部出问题，不代表一个队伍出问题，去年我们也处理了几个 人，但不代表整个队伍。任何部门都这样，要看主流、看大势，严纪 律、出正气。

　四要重廉洁。指出，不谋私利才能谋根本、谋大利。以权谋私的 人，先是害他人，再是害社会，最终害自己害家人。案件在前，郭等 小官大贪在后，连累财政局的考核都上了后面。干部就是服务，权力 就是责任，“官''是为人民服务的岗位，“权''是为人民服务的工具, 绝不能把人民赋予的权力变成以权谋私的工具。一把手要履行好第一 责任，抓好班子，带好队伍，管好家人，管好自己，带出新风正气。

　作风建设是一项永不竣工的工程，只有起点没有终点，必须在抓严抓 实、抓常抓细上下功夫。各级各部门要把作风建设作为“一把手"工 程来抓，做到抓业务必抓作风、抓行业必抓作风，哪个部门出的作风 问题多，就重点处理；主要负责人要履行好第一责任人的责任，全面 负责本单位作风建设的组织指导、督查督导。领导小组办公室要定期 督导检查，督促各项工作落实，及时掌握作风集中整顿进展情况、检 验活动成效，坚决防止搞形式、走过场。宣传部门要进一步加大宣传 力度，大张旗鼓宣传各行各业涌现出的先进事迹，公开曝光一批群众 反映较大、影响发展环境的反面典型，切实在全区营造大抓作风、严 抓作风、常抓作风的浓厚氛围，为加快建设强区赋能筑基。仅供参考