人社局仲裁院党风政建设工作调研报告

劳动人事争议仲裁院党风廉政建设是人社系统队伍建设的重要组成部分，廉政建设工作做得好坏，直接关系人社系统工作人员在人民群众中的形象，关系辖区劳资关系的和谐稳定，关系到国家和党为人民服务宗旨的实现，关系到社会主义法治国家的建设。

党风廉政建设是仲裁院工作的重要组成部分，对工作人员提高拒腐防变能力，强化廉洁自律意识，服务发展大局具有潜移默化的促进作用。为此，院领导高度重视党风廉政建设和反腐倡廉工作，将其作为仲裁院的首要工作。仲裁院形成院长总领导，办公室为抓手，科室密切配合，人人参与，齐抓共管，层层抓落实的长效机制。做到年初有部署，半年有分析，年终有考评，将党风廉政建设纳入仲裁院年度目标责任的工作格局。

近年来，仲裁院积极参与区人力资源和社会保障局的安排部署，开展作风纪律整顿、党员先进性教育、社会主义法治理念教育等专题学习教育活动，对仲裁院工作人员进行全面系统的理想信念教育。通过学习教育对照查摆存在的问题，制定整改措施，引导仲裁院工作人员树立正确的世界观、人生观、价值观，把好正确的权力观、地位观和利益观，坚定正确的政治方向，坚持廉洁自律，遵纪守法，依法办事。

结合开展主题教育活动、党风廉政建设和反腐工作，从重点部门、重点岗位、重点人员入手，着力查找和解决仲裁行为中的突出问题。一是通过建章立制，约束仲裁工作行为。针对违规违纪易发环节和群众反映较多的问题，制定相应的规章和措施，做到有章可循、违规必究；
二是加大违规违纪查处力度，对群众相关投诉信访问题，做到有举必查，查实必处。增强了工作人员的自律意识，人民群众满意度逐年提升；
三是领导干部廉洁自律，较好地发挥了引领示范作用；
四是不断提高仲裁透明度，自觉接受区人社、市仲裁院和社会各界的监督。

通过调研，仲裁院党风廉政建设存在以下主要问题及原因：

一是“为大局服务，为人民裁判”理念有待进一步加强。仲裁工作者普遍年轻化导致的经验不足以及仲裁院本身案多人少，导致就案办案，只求案结了事，对于社会效果照顾不周全。因此偶有信访案件发生，一定程度上也影响了营商环境的优化。产生上述问题的原因就是服务发展大局、服务人民群众的理念还不够入心入脑，落实到具体的行动不足。

二是监督职能作用仍需加大力度。一是由于体制和机制上仍有不健全和不完善之处,在一定程度上削弱了监督工作的效果；
二是内部审理监督力量薄弱，人员缺少，导致监察内容不够全面、程序不够到位。

针对问题，仲裁院党风廉政建设应采取相应的对策。一是进一步强化职业道德、法纪廉政教育。首先，个人的职业价值取向，道德水准和精神追求，决定着其生存价值和行为取向，所有走上犯罪道路的人，都是思想认识和道德水准出了问题。没有正确的人生观、价值观和利益观，不满生活现状，不思作进取，就会滑向深渊。因此，加强职业道德、法纪廉政教育，做好深入细致的思想政治工作，是筑牢拒腐防变思想道德防线的重要前提。要针对仲裁工作人员的思想状况，把握好新形势下思想政治工作的规律和特点，不断丰富教育内容，创新教育方式，保证教育覆盖面，使教育真正入耳入脑入心，切实提高针对性和实效性；
其次，要加强理想信念教育和宗旨教育，使全体工作人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；
最后，要不断加强预防职务犯罪教育，使全体工作人员知法守法，严格守纪，廉洁裁判，进一步增强法纪观念、廉政意识、法律风险意识，筑牢拒腐防变的思想道德底线。

二是加快制度创新和机制完善。随着经济形势的不断发展，腐败的手段、方式花样翻新，必须认真研究新形势下腐败现象发生的特点和规律，针对权力运行的薄弱环节和腐败易发的部位，推进从源头上预防和惩治腐败的制度改革和创新。要按照纪委、人社、市仲裁的要求，在责任机制、有效的教育机制、严格的制度保障机制、严密的监督制约机制、严肃的惩治机制、科学的评估预警机制等方面进行深入研究；
同时，要进一步完善裁判工作流程管理,不断提高仲裁业务规范管理水平;进一步健全民主决策制度，完善集体领导和个人分工负责制，增强决策的民主性和透明度。

三是强化监督制约力度。没有监督的权力容易滋生腐败。因此，必须把科学配置权力和有效监督结合起来，改进监督方式，加大监督力度，强化过程监督，形成严密的监督网络。要不断完善民主集中制度、领导干部重大事项报告制度、勤廉公示制度、谈话和诚勉制度等系列监督制度;审理监督庭要积极发挥职能作用，切实履行监督职责，要大胆监督，敢于监督;要主动接受上级各部门及社会群众监督，依靠他们支持，构建内外监督平台;要不断增强权力行使的公开透明度，创造人民群众能够监督、方便监督、敢于监督的条件，切实增强监督实效。

在下一步的工作中，我们决心在上级各部门及社会群众的监督指导下，更加严格要求自己，全院工作人员在以身作则的同时，狠抓队伍廉政建设，努力造就一支过硬的仲裁队伍，充分发挥裁判职能，为促进辖区劳资和谐提供更加优质的法律服务，为社会主义法治建设做出应有的贡献!