电子商务发展情况调研报告5篇

（篇一）

随着经济全球化和互联网科技的迅猛发展，电子商务作为一种新型的经济业态已成为当代经济热点和发展趋势，对社会经济发展和进步发挥着越来越重要的作用，深刻影响了人们的经济行为和生活方式。为更好地了解电子商务情况，推动崂山区电子商务更好发展，**年5月份，崂山区人大常委会部分组成人员对区电子商务发展情况进行了专题调研。调研组深入到青岛雷神科技有限公司、沙子口街道农村电商公共服务中心、青岛市巾帼商贸有限公司进行实地查看，现场了解电商发展情况，并召开座谈会，听取了区商务局的专题工作汇报，就如何加强电子商务发展进行了交流与探讨。

一、崂山区电子商务发展基本情况

电子商务是指在互联网、企业内部网上以电子交易方式进行交易活动和相关服务活动，是传统商业活动各环节的电子化、网络化。近年来，崂山区围绕加快转变经济发展方式和提升区域竞争力的战略目标，充分发挥电子商务在培育新业态、创造新需求、拓展新市场、促进传统产业转型升级、推动公共服务创新等方面的作用，深入推进电子商务与相关产业深度融合，电子商务应用遍及一、二、三产业，全区规模以上企业电子商务应用率达80%以上。**年5月，崂山区被商务部批准为“首批国家电子商务示范基地”。目前，辖区企业和个体工商户在市场监管局建档的官网1627家，平台8家，网店253家。**年崂山区通过网络实现的社会消费品零售额占全区零售总额的比重达到49.4%，比**年提高12个百分点，崂山区电子商务呈现出良好发展态势。

（一）注重规划引领、政策引导。**年12月，崂山区研究出台了《崂山区电子商务产业三年发展规划（**—**年）》，为电子商务发展提供了重要指导。先后出台了《崂山区关于促进电子商务发展专项资金管理办法（试行）》、《崂山区支持对外贸易发展暂行办法》、《关于加快农村电子商务发展的实施意见》，为促进崂山区电子商务发展创造了良好环境。为加快电商发展，各街道积极行动，沙子口街道成立了由主要领导牵头的沙子口电商领导小组，并结合本地实际出台了《关于进一步推动街道经济转型升级扶持发展的若干措施》，其余各街道也都制定和采取了相应的措施，在全区范围形成了区街两级齐抓共管的工作局面。

（二）注重夯实基础、科学布局。积极推进青岛国际创新园（简称东园）和海尔云谷（简称西谷）建设，初步形成“东园西谷两翼协同，多点布局支撑联动”的发展布局。金家岭金融聚集区已汇聚金融机构和类金融企业530家，初步形成了业态相对完善、功能较为齐全的金融业态体系，为全区电子商务发展提供了重要支撑。依托本土龙头企业大力发展了家电家居大件物流和最后一公里快线智慧物流，与一体化解决方案和供应链集成的第三方物流形成互补，形成比较完善的电商物流支撑体系。

（三）注重多元发展、凸显特色。围绕家电电子、大宗商品、特色农产品等优势产业以及居民日常消费、社区服务、会展旅游等领域形成了一批各具特色的本土电子商务平台。海尔集团、青岛大宗商品交易中心、新锦桥电子商务、速普商城等重点行业、领域的电子商务平台建设特色鲜明。依托青岛国际会展中心等大型城市功能设施打造的3d展示、咨询、票务、营销等多功能旅游和民生服务电子商务平台稳步推进。抢抓青岛市获批跨境电子商务试点和崂山区获评青岛市跨境电商重点产业园区的发展机遇，重点推动b2b、b2c跨境电子商务平台建设和境外海外仓建设，跨境电子商务率先突破。

（四）注重专项扶持、成效延伸。**年，崂山区获得电子商务示范基地中央补助资金1000万元，**年崂山区确定了第一批电子商务试点项目17个615万元，**年崂山区确定了第二批电子商务发展专项资金扶持项目10个扶持金额315万元。经过几年的发展，崂山区电子商务水平不断提升，推动了传统制造业转型升级，推动了传统外贸模式创新，推动了农村电商加快发展，促进了居民创业增收，区内从事电子商务产业人员已超5万人，海贸云商、新协航、新华锦等跨境电商外贸进出口达9亿美元，电子商务发展对崂山区经济发展做出了积极贡献，

（五）注重农村电商品牌打造、助力农民增收。农村电子商务三级服务网络建设日趋完善，已建成街道公共服务中心3处、社区服务站20余处。积极打造特色服务平台及“品质崂山”公共服务品牌，沙子口搭建的“微服务”微信平台，每日为辖区2万人提供10大类综合信息服务；
王哥庄搭建的“傲江山”电商平台，已入驻农产品商户331家、产品40余种；
“品质”崂山logo已设计完成并进行版权注册登记。借助电子商务助推“鲅鱼节”“樱桃节”等特色节庆活动，如樱桃节期间，北宅街道和顺丰速递合作设立生鲜快递点30处，发出樱桃快递9100余单，销售樱桃3万多斤，创收60余万元，农民得到了实惠。

二、存在的问题

目前，崂山区电子商务发展虽然取得阶段性成效，但与浙江、广东等发达地区相比还有较大差距，具体表现为：

（一）电子商务产业集聚区建设尚待加强。崂山区电子商务产业发展布局为“东园西谷”，东部国际创新园区最初的定位为整合创新性企业，包括电商。由于创新园电商的功能定位不突出，相关的仓储、物流等资源的整合仍有空间可为。园区虽集聚了新锦桥、速普等较大网络平台，但其他平台由于经营原因部分处于勉强运作或关停的状况。海尔云谷集聚了海尔商城、巨商会等海尔自创交易平台，以销售海尔产品为主，在理念、规模以及专业化程度上与天猫、京东等专业化平台相比差距较大，且对崂山区其他产业如农产品、金融、现代服务业的带动和示范作用不强，因此，崂山区尚未形成真正意义上的电子商务产业集聚区。

（二）电商大企业数量少，产业集聚效应不强。崂山区现有电商企业网店、微店居多，且起步晚、规模小、分布散、档次低、带动和创新能力较弱，农村电商更是如此，缺乏有影响力的龙头企业。据国税局资料显示，目前，崂山区电子商务企业仅占全市国税系统的2.1%。其中重点税源户仅有4户，占崂山区该类企业的5%。地税资料显示，**年，互联网和相关服务入库税收1109万元，仅占当年地税收入总量的0.11%。

（三）对发展电商共识不足、扶持力度不够。由于电子商务并非国民经济中一个独立的产业门类，在国家层面尚未建立完整的统计体系，难以量化分析其对区域经济和社会发展的贡献，一定程度上导致社会各界对电子商务贡献度认识不足，造成发展的共识和合力不够。再者，崂山区电商平台大多以企业自办为主，投资压力较大，大多存在贷款难问题，这在一定程度上降低了电商企业来崂山区投资、创业、发展的吸引力。另外，财税、金融等扶持政策和措施不明显，**年5月出台的《崂山区关于促进电子商务发展专项资金管理办法（试行）》现已失效，目前尚无新政。

（四）电商高端人才紧缺。电子商务的发展需要大量人才。但全区电商人才不足，一方面，政府部门缺乏电商管理人才，特别是领军型、统筹型、创新型人才；
另一方面，企业懂电商运营管理的人才少，甚至有些企业采取多种手段互挖高端人才。同时，高层次人才的引进、培养机制不够完善，尤其在引进人才上，缺乏足够吸引力，而农村电商平台更是求贤若渴。

（五）农村电子商务发展滞后。崂山区农村电子商务仍属起步阶段，档次低、规模小、竞争力弱，配套设施较差，物流、快递配送成本较高。

（六）市场监管有待加强。崂山区部分电商企业仍处于分散、混乱、单一的局面，行业内相互排挤，以打价格战为主的恶性竞争现象仍然存在，质量保证和诚信体系尚未有效建立，电商消费者权益保护机制不够完善。

三、意见建议

（一）不断强化认识，提高政府服务水平。一是进一步提高电子商务产业发展对区域经济转型升级作用的认识，把发展电子商务产业作为战略性新兴产业和推动区域经济发展的重大举措，及时调整完善崂山区电子商务发展规划，优化电商发展环境，使其符合经济发展规律、市场法则和自身发展趋势。二是加大政策扶持力度，发挥好财政资金带动导向作用。建立电子商务产业基金，尽快制定出台促进崂山区电子商务发展新政，加大电子商务重点应用示范项目扶持力度。三是完善投融资服务体系，探索创新电子商务企业信贷方式，加大对电子商务企业的金融支持力度。四是健全工作机构，发挥电子商务领导小组的统筹作用，各相关部门要通力合作，不断探索适应电子商务产业发展的政府管理服务方式，有效破解电商发展中出现的矛盾和问题。

（二）推进产业园建设，积极培养龙头企业。一是按照“东园西谷两翼协同，多点布局支撑联动”的发展布局，加速“西谷”建设进程，完善电子商务的创业平台，夯实吸引电商企业集聚发展的基石；
二是发挥崂山区区位优势和在全市经济发展战略中的重要地位，集中力量培育一批成长性好、创新力强、有影响力的本土电商企业，并积极帮助企业拓宽销售渠道、提升品牌知名度，壮大电商队伍；
三是招引一批知名电商区域性营运中心，为中小企业提供平台研发、信息处理、数据管控和软件运营等外包服务，完善服务支撑体系。

（三）实现优势互补，加快推进电子商务在品质崂山建设中的应用。一是要依托实体经济，把发展电子商务与崂山区产业优势相结合，引导旅游产业、生态休闲农业、金融产业、现代服务业、传统产业通过应用“互联网+”模式，开展网络营销，鼓励企业借助第三方电商交易平台或自建电商平台，把更多的产品推向市场。二是引入全国品牌电商为崂山电商产业把脉，在规划、设计、运营中引入先进理念和方法，把崂山旅游、金融、休闲农业等优势产业打造成电商优秀知名品牌，实现线上线下同步一体化发展。

（四）健全培育机制，重视电子商务人才的引进和培养。要做好电子商务人才的引进工作，尤其要重视做好高端人才的引进工作，引进一批处于电子商务发展前沿、运行和管理经验丰富的优秀人才和团队，同时又要强化对电子商务人才的培训培养工作，注重发挥社会培训机构的作用，并加强与高校的战略合作，利用高教园区的巨大人才资源优势，全方位培训电商从业人员，运用多种途径培养高级电子商务职业经理，打造一支高素质的电子商务专业人才队伍，为崂山区电子商务产业发展提供人才保障。

（五）做好精准扶贫，大力发展农村电子商务。一是将农村电子商务纳入到重点工作中研究，实现常态化管理，积极推进；
二是继续加大投资和政策引导，完善区、街道、社区三级网络设施建设；
三是立足区情，充分发挥崂山区茶叶、馒头、海产品等特色农产品丰富和“鲅鱼节”“樱桃节”等特色节庆活动及旅游资源优势，突出特色，做大做强农村电子商务；
四是加强宣传和普及力度，提高农民对电子商务的意识和关注度，调动农民参与的积极性、主动性。

（篇二）

电子商务作为一种与传统商贸并驾齐驱的新兴业态，不仅创造了新的消费需求，引发了新的投资热潮，也为大众创业、万众创新提供了新空间，成为经济发展新的原动力。近期，为了解我区电子商务发展情况，区政协组织部分委员，深入到商务局、物流园区等相关部门和重点企业，采取实地查看、听取汇报、集中座谈等方式进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、我区电子商务发展现状

近年来，我区抢抓“互联网+”带来的发展机遇，结合区域实际，积极推动电子商务工作的开展。截至目前，我区工商注册的网络经营主体274家，网站258家（企业224家，个体34家），网店16家。目前，我区电子商务主要有以下三类：一是电子商务第三方服务平台。企业自身不直接开展电子商务，而是为其他企业开展电子商务提供专业服务。典型代表有58同城、易物天下、去哪网、阿里巴巴和易车网等。二是电子商务应用企业。企业通过自建电子商务平台达到降低经营成本、拓宽销售渠道，发展网络营销目的。如报春网、志金网、方伯网络超市、火柿子旅游网等。通过平台销售产品、咨询服务和发布信息，同时也吸收相关行业企业入住实现交易。三是借助知名平台开展业务的电商企业。借助大通网、淘宝、天猫、我的钢铁网、美团等网络平台开展电子商务业务，主要集中在钢铁、餐饮、文化娱乐、生活服务、农副产品、生活必需品等方面。如中陶实业、和发实业等生产贸易企业；
洲际酒店、米立方等餐饮服务企业；
万达影城、洲际游泳馆等文化休闲娱乐企业。

二、我区电子商务发展存在的主要问题

（一）电子商务应用意识不强

我区电子商务工作起步晚，基础比较薄弱，目前尚未建立完善的电子商务统计制度。部分企业机遇意识不强，没有充分认识电子商务带来的巨大商机，实现线上线下互动发展。有些企业虽拥有自己的网站，但仅限于信息发布；
有些企业网站设计比较完善，但内容更新不及时；
个别企业甚至从建立网站后就没有更新过，部分未实施电子商务的企业没有明确的发展计划。

（二）产业集聚优势不明显

一是政策方面。我区的政策体系大都基于实体经济制定，缺乏对电子商务发展的适应，目前尚未出台促进电子商务发展的具体政策，在投资环境、创业空间等方面与周边县区相比有较大差距。**年，迁安市已成立集商品贸易、平台建设、物流配送、融资支持等多功能、多业态为一体的万嘉电子商务产业园；
**年，遵化市金卓颐高电子商务产业园、路北区欧富朗电子商务服务外包产业园先后运营见效，而我区电子商务发展相对缓慢。二是市场服务管理方面。与电子商务密切相关的信用、标准、支付及市场监管等关键环节还有一定差距，信用体系发展尚待加强，网上侵犯知识产权保护、网络交易纠纷处理、制售假冒伪劣商品、恶意欺诈、违法犯罪等问题惩处能力不足。三是协调合作方面。电子商务涉及多个相关部门职能，在扶持政策实施上缺乏必要的衔接和整合，没有真正形成多方协作、共同推进的工作合力。

（三）整体发展水平不高

一是个体网商单打独斗。大部分处于“一根网线+一台电脑+几个人”的初级业态，实力偏弱，以追求低商务成本和零税费为竞争优势，靠租用民房、仓库为经营场所，形不成明显的集聚效应与规模优势，较外县区有较大差距。比如：乐亭县涉及电商业务企业超过1000多家，网络年交易额35.6亿元；
路北区欧富朗电子商务服务外包产业园运营后，第一年实现年销售额近1亿元；
遵化金卓颐高电子商务产业园自**年10月份一期项目运营以来，已进驻企业40多家。二是产业发展水平不高。我区电子商务企业主要集中在钢铁、矿石、生活必需品和通讯设备销售等行业，多由传统商贸企业转型升级为电子商务企业，除佳源贸易、云峰商贸等钢铁贸易类企业交易运营良好外，其它均处于起步阶段。相比迁安市，除“迁安电商谷”上线提供大宗商品交易、平台对接、旅游景点服务及其他增值服务外，还有唐山淘实惠、河北乐村淘、小鸟商城、东安易购、乐丫、爱米网、民乐家居建材bbc等一批在全省、全国叫得响的农村电商平台。遵化市**年第一季度，宝兑通、淘实惠、博弈方圆等13家较大规模的电商企业就实现销售额约2.5亿元。而电子商务对我区传统产业生产经营模式创新发展的作用没有充分发挥，对经济转型和价值创造的贡献潜力尚未充分显现。

（四）普及应用程度偏低

据不完全统计，全区主要企业应用电子商务的占45%左右，实体经济未能与电子商务紧密融合匹配。电子商务龙头企业缺乏，网络贸易规模偏小，绝大多数仍处于信息宣传推广、线下达成交易的初级阶段。在农村，很多农产品生产经营户不懂电脑，也不会利用互联网推销产品，与周边县区相比发展迟滞。比如：迁安市仅“淘实惠”已布局50家实体店，网上销售额87.2万元；
“乐村淘”已在秦皇岛、张家口、保定等7市发展村级店2600余个。而我区在物流配送网络覆盖方面，顺丰、申通、圆通等主要快递企业的营业网点只能覆盖到乡镇一级。

（五）专业人才严重短缺

电子商务作为一个新兴高科技产业，对计算机、网络、通讯、财务、市场营销、美工设计、物流管理等方面的专业人才需求量大。目前我区电商人才培训机构和服务体系尚未建立，网店经营策划、品牌推广等方面人才短缺。由于我区创业氛围、人才政策、生活环境等原因，具有超前经营理念和尖端电子商务技术的高层次人才很难引进来、留得住，电子商务企业发展与人才输入短缺的矛盾将长期存在。

三、促进我区电子商务与实体经济融合发展的几点建议

(一)发挥协调引领作用

一是提高认识，抢抓电子商务发展机遇。要充分认识发展电子商务在促进就业、刺激潜在消费、助推传统产业转型升级等方面的重要作用，尤其是当前我区振兴实体经济任务艰巨的情况下，要把加快电子商务发展作为新兴产业来培养、扶持，为区域经济可持续发展注入新的动力。二是加大宣传力度，营造浓厚氛围。采用多种方式普及电子商务知识，组织论坛、讲座，开展技术交流，为电子商务发展营造良好氛围；
推荐并宣传成功的电子商务应用示范企业和优秀网站，扩大示范效应，形成良好政策导向。三是加强行业协会建设，规范行业自律和企业行为，营造良好发展环境。

（二）典型示范，形成集聚发展效应

一是科学规划，合理布局。尽快启动我区电子商务发展规划编制工作，突出现有的产业基础、量大面广的小微企业、成型的专业市场、丰富的原产地商品和便捷的交通物流优势，找准定位，推动末流产业转型升级，形成集聚发展效应。二是加强政策研究，加大扶持力度。要划分类型，优化扶持措施，对初创型、成长型、规模型、示范型电子商务企业，按照不同标准，通过以税代租、项目奖励等形式予以扶持；
鼓励盘活存量资源，利用闲置工业厂房、仓储用房、商务楼宇等打造电子商务集聚区。

（三）培育龙头企业，夯实电子商务发展基础

一是加快现代物流业发展。利用独特的区位优势与产业优势，整合现有商业、仓储、运输等物流资源，提高物流配送的社会化、组织化和信息化水平；
引进一批信誉良好、服务到位、运作高效的物流企业到我区设立总部，支持本地物流企业上规模上档次，逐步形成与电子商务发展相适应的现代物流配送体系。二是对于规模较大、资金比较充足、发展思路明确的企业，如唐山数字家居电子商务股份有限公司、大洪品牌农产品（唐山）电子商务有限公司等，应重点推动，帮助企业做大做强，进一步吸引其它企业入住我区，逐步形成企业集群，促进我区产业结构调整，提升核心竞争力。

（四）加强人才培养，适应产业发展需求

目前我区电子商务不论是运营、开发、维护还是网络销售、供应链管理等人才都相当匮乏。建议要开展多种形式的电子商务培训，采取专题讲座、操作技巧演练、现场体验、典型引路等方式，对行业主管部门、企业领导和从业人员进行培训，造就一批高素质的复合型人才，以适应产业发展的需要，促进全区电子商务的发展。

（篇三）

在市委、市政府的领导下，**市已基本搭建起了较为完善的电子商务发展框架，表现出由起步发展阶段向提速发展阶段迈进的特征。但由于发展时间短，市场主体较弱、服务配套不完善、政策有效性不足等一系列问题依然存在。本文对**市电子商务发展基本情况进行调查分析，找出制约电子商务发展的根本问题，提出推进**市电子商务突破发展的建议。

一、国内电子商务发展现状

(一)**年中国网络零售市场特征

**年是国内电商突飞猛进的一年，国内网络零售市场呈现五大特征。

一是巨头下乡“圈地”，农村成战略发展高地。无论是京东还是阿里都把渠道下沉作为**年的重要战略方向，纷纷瞄准了7亿农村用户，涉足更为广阔的蓝海市场；

二是竞争走向全球化，跨境电商成新增长点。先是天猫、亚马逊中国，继而是苏宁、聚美优品纷纷挤进跨境电商2.0时代，拉开了品牌国际化战略的序幕；

三是雄厚资本优势，成电商史上最大规模“上市年”。聚美、京东和阿里巴巴先后上市。京东和阿里巴巴登陆美国资本市场，标志着国内零售业电商的格局已定；

四是微商生态圈起步，“正规军”加入其中。**年5月29日，微信公众平台推出“微信小店”，10月13日，京东旗下拍拍网正式上线了拍拍微店。“小步快跑”式的微店，帮助商家建立与消费者的直接触达，通过对目标客户群的精细化运作完成沉淀，借助用户各种维度的关系链进行传播，为商家降低新客获取成本。

五是售假频曝光，电商平台走向舆论风口。国内电商平台第三方卖家奢侈品售假事件被曝光，把大批知名电商平台推向了舆论谴责的风口，淘宝与工商总局更引起强烈影响。电商假货的讨论进入白热化，而且随着利益分配不断调整，假货问题正日益恶化。未来，假货问题需要从政府、电商平台、商家、消费者四个维度来解决。

(二)**年中国网络零售市场交易规模

据中国电子商务研究中心监测数据显示，截止**年12月中国网络零售市场交易规模达28211亿元，较**年的18851亿元，同比增长49.7%。

其中，天猫总成交额为7630亿元，京东全年交易总额为2602亿元，苏宁线上平台实体商品交易总规模达为257.91亿元，唯品会净营收约为233.6亿元，国美在线交易额约在180-200亿之间，当当交易额为142.43亿元、聚美优品净交易总额约为66.34亿元(折算成人民币)。

(三)**年中国网络零售市场规模占社会消费品零售总额比例

据监测数据显示，截止**年12月底，中国网络零售市场交易规模占到社会消费品零售总额的10.6%，**年达到8.0%，同比增长32.5%。预计，到**年年底有望达到12%。

从中看到，网购零售取得的效益日渐明显，发展速度也超过预期，其中像北京、上海、广州、深圳、杭州这样的一、二线城市占比会更高。网络零售助推经济发展，未来电子商务与传统零售的融合将进一步扩大。

(四)**年中国网络零售企业市场占有率

据监测数据显示，截至**年12月，中国b2c网络零售市场（包括开放平台式与自营销售式）上，天猫排名第一，占59.3%份额；
京东名列第二，占据20.2%份额；
苏宁易购于第三，占3.1%份额。4－10位排名依次为：唯品会（2.8%)、国美在线（1.7%）、亚马逊中国（1.5%）、1号店（1.4%）、当当网（1.3%）、易迅网（1.1%）、聚美优品（0.6%）。

值得关注的是天猫对b2c市场的“挤压效应”已经形成，留给其他电商的空间有限。因此，未来其他电商的生存会更加艰难。聚美优品作为唯一专注垂直领域的电商此次进入了前十名。垂直“小而美”电商的冲击不容小视，特别是如果有十个聚美这样的垂直电商出现的话竞争将异常激烈，那么阿里、京东在某部分细分领域将面临严峻挑战。

(五)**年中国网购用户规模

据监测数据显示，截止**年12月底中国网购用户规模达3.8亿人，而**年为3.12亿，同比增长21.8%。

分析网购用户规模持续增长的原因：一是网络购物环境日趋完善与成熟；
二是电商频繁造节，促销活动吸引“眼球”；
三是电商集中向移动端发力，用户可以更好地利用碎片化时间进行“网购”；
四是网购用户开始慢慢向年长群体扩展及向三、四线城市甚至农村市场下沉。预计**年年底中国网络购物用户规模将达到4.6亿人。

(六)**年中国移动网购交易规模

据监测数据显示，截止到**年12月，中国移动网购交易规模达到9285亿元，而**年达2731亿元，同比增长240%。依然保持快速增长的趋势。智能手机、平板电商的普及，4g及wifi网络环境的日渐优化，加上微商以及微信支付的“崛起”，培养了人们移动购物的习惯。这对推动移动购物交易额的增长起到重要的作用。

究其原因：一是移动智能设备快速增长及普及为移动购物打下坚实的物质基础；
二是作为移动购物的重要环节“支付”，随着移动互联网支付技术的成熟与优化，让消费者更加信任；
三是移动购物所特有的精准定制、碎片时间、社交分享以及o2o的特征已经充分展现，从根本上颠覆购物模式，促进了移动购物的快速发展；
四是各电商企业，加大力度布局移动端以及移动购物场景的完成，推动了移动购物的前进。

(七)**年中国移动购物企业交易市场规模占比

据监测数据显示，在**年移动购物市场规模份额中，淘宝无线占据第一的位子，达85.9%；
手机排名第二，占4.3%；
手机唯品会占据第三，份额占2.1%；
4-10名分别是：手机苏宁易购（0.9%）、手机聚美优品（0.6%）、手机1号店（0.5%）、手机国美在线（0.4%）、手机亚马逊（0.3%）、手机当当（0.25%）、买卖宝（0.2%）。

移动电商不仅是pc端电商的移动化，更关键的是o2o领域，目前以渗入传统业态如百货、服装、餐饮、娱乐。各大电商如阿里、京东、苏宁、唯品会等也向移动电商倾斜，市场竞争激烈。

二、**电子商务发展的现状

（一）**市注册企业数量

截止到**年4月，全市注册企业160025户，其中个体企业122424户，占76.5%。

**注册企业数量行业数量（户）占比（%）农林牧渔业62933.932采矿业4570.286制造业133378.334电力、热力及燃气水生产供应业3350.209建筑业32162.009批发零售业8744954.647住宿餐饮业1885111.780交通运输、仓储、邮政业21991.374信息传输、软件和信息技术服务业16631.039金融业10340.646房地产业16261.016租赁、商业服务业34472.154科学研究和技术服务业7380.461水利环境和公共设施管理业2490.156居民服务、修理和其它服务业1624310.150教育1600.099卫生和社会机构4280.267文化、体育和娱乐业22331.395公共管理和社会保障组织50.003

根据**年国家对三次产业划分标准，将**注册企业数量按三次产业划分，其分布如下图：

（二）**市产业结构

**年，全市地区生产总值976.09亿元，比上年增长14.4%。其中，第一产业增加值104.2亿元，增长6.9%；
第二产业增加值614.42亿元，增长17.2%；
第三产业增加值257.47亿元，增长10.3%。三次产业结构比为10.7:63.0:26.4。

**年，全市地区生产总值1175.75亿元，比上年增长14.5%。其中，第一产业增加值128.56亿元，增长6.1%；
第二产业增加值749.25亿元，增长17.6%；
第三产业增加值297.94亿元，增长11.0%。三次产业结构比为11.0:63.7:25.3按常住人口计算，全市人均地区生产总值31579元，折合5012美元（汇率为1美元兑6.3009元人民币）。非公有制经济实现增加值578.51亿元，占全市经济总量的比重达49.2%。

**年，全市地区生产总值1409.87亿元，比上年增长15.1%。其中，第一产业增加值143.26亿元，增长5.7%；
第二产业增加值932.65亿元，增长18.7%；
第三产业增加值333.96亿元，增长9.5%。三次产业结构比为10.2:66.2:23.7按常住人口计算，全市人均生产总值37778元，折合6010美元（汇率为1美元兑6.2855元人民币）。非公有制经济增加值698.69亿元，占全市经济总量的比重达49.56%。

**年，全市地区生产总值1545.91亿元，比上年增长13.0%。其中，第一产业增加值157.65亿元，增长4.5%；
第二产业增加值1017.45亿元，增长15.3%；
第三产业增加值370.81亿元，增长9.5%。三次产业结构比为10.2：65.8：24.0。按常住人口计算，全市全年人均生产总值41327元，折合6778美元（汇率为1美元兑6.0969元人民币）。非公有制经济增加值773.27亿元，占全市经济总量的比重达50.02%。

**年，全市地区生产总值1658.54亿元，比上年增长10.8%。其中，第一产业增加值161.33亿元，增长4.9%；
第二产业增加值1078.18亿元，增长11.9%；
第三产业增加值419.03亿元，增长9.2%。三次产业结构比为9.7：65.0：25.3。按常住人口计算，全市人均生产总值44241元，折合7230美元（汇率为1美元兑6.119元人民币）。非公有制经济增加值830.40亿元，占全市经济总量的比重为50.07%。

十二五期间，全市一、二、三产业的比重为10.4:64.7:24.9。产业结构呈现“中间大、两头小”的“箭头”型，第二产业仍然是引领发展的主导产业。

（三）**市互联网基础资源

自**年**被列为国家第二批智慧城市试点以来，试点智慧城市各配套项目在**年有序推进，进一步带动了**互联网普及率和应用水平的提高。在前不久召开的中国智慧城市推进大会暨第四届中国城市信息化50强发布会上，**继**年后，再次获得“中国城市信息化50强”称号，与一线的北、上、广、深并驾齐驱。截止到**年12月，全市长途光纤总长度5.5万公里。截止到**年3月，互联网宽带接入用户441441户，其中电信317291户，联通74031户，铁通50119户，iptv用户135722户，全市互联网用户三年增长60%。固定电话用户655018户，移动电话用户2851079户，其中3g用户1096505户，4g用户451344户，电信业务总量39021.21万元。连接互联网主干道出口宽带440g，建设全面移动电话基站达到14745万个，尤其农村家庭4兆以上宽带接入能力超九成，用户渗透率达90.7%，8兆及以上宽带用户渗透率达47.2%。

3g网络几乎全覆盖，4g网络6月启动“光网4g双百兆”网络服务，年底完成城区全覆盖，实现有线、无线天地一体化无缝100m连接。95%以上的工业企业成为互联网用户，92%以上的装备制造企业建立了企业网站和信息管理系统，86%的大中型企业采用了办公自动化管理系统，287个政府网站100%的实现了网上办公。

根据《**年**省互联网发展报告》测算，截至**年12月底，**网民规模达到216万人，互联网普及率为57.6%。

手机网民在网民中所占比例为85.1%。网民男女比例为57.1:42.9，比女性网民占比高出14.2个百分点。

网民以20-39岁年龄段为主要群体，比例合计达到59.7%。其中20-29岁年龄段的网民占比最高，达31.6%。

网民中具备中等教育水平的群体规模最大，初中、高中/中专/技校学历的网民占比分别为29.7%与31.6%。

网民中学生最多，占比为23.4%，其次是个体户/自由职业者，比例为21.6%。

网民中月收入在3001-5000元的群体占比最高，为23.0%。

（四）**市网络零售市场

全市注册电子商务的企业232户，注册农民专业合作社2836户，注册农民专业合作社分支机构42户，注册网络的企业1682户，注册科技的企业375户，注册信息的企业4145户，注册互联网的企业684户，注册货运物流企业1287户，注册银行610户，注册市场414户，注册快递企业26户，备案网点199个，邮政营业网点135个。

全市，通过国内电子商务平台开展第三方电子商务的网上个人交易市场（c2c）、网上交易市场（b2b）、网上商店（b2c）共58895户。其中，在阿里巴巴注册58302户，销售额20万元/月，从业人员116604人,上线产品97080种，占全市网络零售市场的70%；
在淘宝注册584户，销售额12.5万/月，从业人员4088人，上线产品18300种，占全市网络零售市场的10%；
在天猫注册5户，销售额21万/月，从业人员100人，上线产品3080种，占全市网络零售市场的9%；
在京东注册3户，销售额50万/月，从业人员100人，上线产品125种，占全市网络零售市场的7%；
在一号店注册1户，销售额1万/月，从业人员7人，上线产品48种。

全市共有城中城电子商务平台、**农产品商城等7户自建平台，销售额2万/月，从业人员70人，占全市网络零售市场的4%。

**年，随着微电商的爆发式增长，全市通过微信、微博、qq群做微电商的更多，大有大众创业，万众创新之势。网络零售主要产品表类别主产地产品排名白酒**太白西凤酒、太白酒1食品岐山、渭滨擀面皮、食醋、臊子、肉加馍、辣子、挂面、花椒2水果****猕猴桃、樱桃、桃子、西瓜2工艺品**高新渭滨青铜器、钛礼品、泥塑、剪纸、脸谱、草编、木雕3坚果类太白陇县松子、核桃、瓜子4工业品高新渭滨钛材、钢材、石油机械、齿轮、车床配件5旅游扶风太白陈仓法门寺、太白山、钓鱼台、周公庙、红河谷、金台、大散关6农业品岐山太白陇县大白菜、土豆、小麦面、玉米面、荞面、菜籽油7**市**县凤祥信息技术有限公司，近年来网络销售额一直领先，是全市电子商务示范企业，主营西凤酒，去年实现4200万元。

岐山县注册创建“特产中国·岐山馆”，上线知名特产6大类20种100多款。特别是岐秦电子商务有限责任公司，仅做擀面皮去年就达到600万元，该公司采用现代科技，将擀面皮有效期提升到180天，并通过了国家认证。

**以齐峰果业、金桥果业、宝深砖机、大秦岭猕猴桃、易伟特工艺品、旺旺布袋等为主流的产品，网上销售持续火爆，去年仅齐峰果业一家就达到1000万元。

渭滨区金陵电子商务集团，在京东商城、壹号店、天猫商城注册创建“中国特产·**馆**总部”，上线品种268种，去年达到8万元。清姜工矿配件有限公司，主营工业品、机床及配件，网上销售也蒸蒸日上。

千阳县投资1000万元，成立**千誉电子商务公司，去年8月在淘宝网创建“**千誉特产专卖店”，“千誉”、“千曦”2个品牌，当年就实现3万余元收入。

麟游县农副产品供销公司，通过微信小店、qq群，向云南、浙江、宁夏等地销售核桃、蜂蜜、五谷杂粮，销售额达到19万余元。

去年，全市各县区发展电子商务都取得了可喜的成果。相对占比较大的是一个是省级电子商务示范园区渭滨区、一个是省级电子商务示范县岐山县。

岐山县电子商务协会社会组织根据对10大类商品抽样调查，全市网络零售市场，销售前三位的分别是服装家纺占45%，干鲜果品占11%，粮油食品占9%。其次是化妆保健、鞋帽箱包、手机数码、图书音像、家电办公、家居建材、珠宝饰品。

(五)**市网购市场

根据《**年**省互联网发展报告》测算，截止**年12月，**市网络购物用户规模达216万人，网络购物使用率为57.6%，比全国平均水平高出1.9个百分点。团购用户规模达109万人，团购使用率为29.3%，比全国平均水平高出2.7个百分点。旅行预订用户规模达148万人，旅行预订使用率为39.6%，比全国平均水平高出5.4个百分点。网上支付用户规模达183万人，网上支付使用率为48.9%，比全国平均水平高出2个百分点。

根据《快递物流抽样调查表》显示，全市网络购物与网络零售比例为15:85，目前网络购物市场活跃度远远大于网络零售市场。

根据对10大类商品进行抽样调查显示，网购商品排在前三位的是服装家纺占31%、图书音像占29%、鞋帽箱包占21%。其次是手机数码、化妆保健、干鲜果品、家电办公、家居建材、粮油食品、珠宝饰品。

（六）**市邮政快递市场

截止到**年12月，全市邮政企业和规模以上快递服务企业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）完成3.46亿元，业务总量完成3.76亿元，同比增长5.68%。

全市邮政函件业务累计完成214.67万件，同比下降36.42%；
包裹业务累计完成15.63万件，同比下降21.46%；
订销报纸业务累计完成3955.79万份，同比下降0.13%；
订销杂志业务累计完成283.58万份，同比增长58.34%；
汇兑业务累计完成13.04万笔，同比下降17.99%。

全市快递服务企业业务收入完成8473.64万元，同比增长1.20%。其中，同城业务收入完成842.55万元，同比增长26.95%；
异地业务收入完成6572.17万元，同比下降4.47%；
国际及港澳台业务收入完成218.62万元，同比增长43.63%；
其他业务收入完成840.30万元，同比增长24%。1-12月份同城、异地、国际及港澳台、其他快递业务收入分别占全部快递收入的9.94%、77.56%、2.58%和9.92%。

全市快递服务企业业务总量完成1022.05万件，同比下降8.89%。其中，同城业务量完成73.48万件，同比增长4.66%；
异地业务量完成948.01万件，同比下降9.81%；
国际及港澳台业务量完成0.56万件，同比增长32.77%。1-12月份同城、异地、国际及港澳台快递业务量分别占全部快递业务量的7.19%、92.76%和0.05%。

据调查，全市现有快递营业网点199个，其中市区占网点总数的58%，县、镇、村占42%；
邮政营业网点135个，其中城区39个，占网点总数的28.9%，镇77个，村19个，镇村占网点总数的71.1%。去年，**市邮政管理局建立了快递企业信息管理系统，按照《邮政普遍服务》国家标准，服务人口符合标准要求，服务半径未达到国家标准。

根据对申通、汇通、圆通、中通、韵达、ems七户快递物流企业抽样调查，**年的业务量，申通在**的市场占有率最大，ems的市场占有率最小。

三、存在的问题

（一）有基础无观念

调查发现，“十二·五”时期，**以占85%的第三产业数量群，却产生了24.9%的对gdp贡献率。第三产业对gdp的贡献偏低，短板依然是短板，没有根本性的变化。究其原因，还是观念陈旧缺创新，思想固化缺嗅觉。**年3月5日十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“创客”、“互联网+”行动计划，引起了国内外的极大关注。如果，**有新常态下的政治敏锐性，有“创客”，那**就是现在的杭州、丽水，亦或是武功，是全国53个电子商务示范城市之一。而**真正缺的是“创客”，缺的是“政治嗅觉”。

（二）有条件无应用

**自**年，就获得“中国城市信息化50强”称号，在互联网基础资源上，与一线的北、上、广、深并驾齐驱。**有“三线建设”时期给**留下的数个军工企业，有122424个占全市企业76.5%的非常活跃的个体企业。在规模以上工业中，有八大支柱产业，分别是纺织服装业、医药制造业、能源化工业、非金属矿物制品业、食品工业、装备制造业、冶金工业、计算机、通信及其它电子设备制造业。但令人遗憾的是，在这个大、智、云、移、自——大数据、智慧城市、云计算、移动网、自媒体和小、微、新、特、融——小企业、微方式、新业态、酷特色、融思维的时代。**一是制造业电子商务的应用仅仅以消费类产品为主，如服装、饰品、小家电、数码产品等日用消费品。二是大部分的制造企业对信息化投入严重不足，信息处理设备落后，加之仍然采用金字塔型的管理体制，使得上下级之间的信息传递和反馈缓慢，影响了领导决策的速度和质量，与电子商务要求的实时响应原则差距较大，阻碍了企业电子商务的发展。三是制造业企业对电子商务模式缺乏研究。比如企业自建电商门户网站，为用户提供个性化定制服务。或是依托第三方的电商平台或完全由第三方代为运营的工厂店等缺乏研究。

（三）有业态无规模

全市，有通过国内电子商务平台开展第三方电子商务的网店58895户。有注册电子商务企业232户，农民专业合作社2836户，有正在开展电子商务或是服务于电子商务的网络企业1682户，科技企业375户，信息企业4145户，互联网企业684户，货运物流企业1287户，银行610户，市场414户，快递企业26户。可以说业态丰富，产业完整。但销售最好的企业才4200万元/年，规模太小，发展时间短，市场主体较弱。

（四）有市场不健全

**有网民216万人，互联网普及率为57.6%。无论是网络零售市场，还是网络购物市场，亦或是快递物流市场，框架已经形成但处于初级阶段。调查中从省通信管理局了解到，农村网络覆盖问题依然是困扰全市发展农村电商的主要问题，全市还有146个村没有达到宽带全覆盖。二是快递物流最后一公里的问题。目前，农村网点设置不足，未能实现全覆盖，甚至停留在70、80年代的水平。就是设置的营业网点，从营业时间上衡量，全市34.1%的网点营业时间都未达到《邮政普遍服务》的标准。究其原因，与邮政普遍服务补偿机制未解决有很大的关系。三是快递物流价格奇高，由于受基础条件制约，行业内尚未形成议价机制，导致**的快递业起步价就是7元,高出同行业1倍，而全国电子商务示范城市的普遍价格是3.5元/3kg内。

（五）有体制不完备

去年，岐山县成立了促进电子商务发展工作领导小组，出台了《岐山县人民政府关于加快全县农产品电子商务发展的意见》。渭滨区成立了促进电子商务发展工作领导小组，编制了《渭滨区电子商务产业发展总体规划》，出台了《渭滨区加快电子商务发展扶持办法》，《**市人民政府关于加快电子商务发展的实施意见》，从去年到现在数易其稿即将出台，同时正在编制《**市电子商务发展规划》。但从工作中调研组深深感到“一数难求”。一是全市电子商务基础数据难求。二是全市互联网基础数据难求。比如：全市去年电子商务的收入是多少、占社会消费品零售总额的百分比、对gdp的贡献率等等。从网站上看，全国其它城市这些数据都可以查到，特别是全国电子商务示范城市，不但可以统计这些数据，还具备监测管理功能。而**，却缺乏这样的统计口径。再比如：全市注册ipv4多少、域名多少、网站多少、网页数是多少、哪些企业办理了电信增值业务许可。究其原因还是体制问题。国务院将电信增值业务许可，交由工信部派驻各省的电信管理部门审批，而这个正司局级部门在各市、县（区）又没有隶属机构，因此造成上下不衔接，纵向不贯通。

四、对策和建议

《创客:新工业革命》作者安德森预测，在接下来的十年里，人们会将网络的智慧用于现实世界之中。未来不仅属于建立在虚拟原则之上的网络公司，也属于那些深深扎根于现实世界的产业。“创客运动”是让数字世界真正颠覆现实世界的助推器，是一种具有划时代意义的新浪潮，全球将实现全民创造，掀起新一轮工业革命。在《创客:新工业革命》中，克里斯•安德森深入到新工业革命的前沿阵地，深入考察了创业者是如何使用开源设计和3d打印，将制造业搬上自家桌面。在这个定制制造、“自己动手”设计产品、创新的时代，数以百万计发明家和爱好者的集体潜力即将喷薄而出，全球制造业将由此而掀开新的一页。安德森惊人地预测，随着数字设计与快速成型技术赋予每个人发明的能力，“创客”一代使用互联网的创新模式，必将成为下一次全球经济大潮的弄潮儿。

今年政府工作报告共13处提及创业。报告将“大众创业、万众创新”（双创），作为我国经济转型和保增长的“双引擎”之一。

（一）拓思路，谋全局

**要想在新常态下，实现高于全省2个百分点的增长，就应当从讲政治的高度深入研究，近期国务院及其各部委出台的一系列政策措施。吃透上情，结合市情，拿出具体调结构转方式的措施。才能真正的在新常态下实现新发展。具体地讲，就是用“互联网＋”来更新观念，转换思维。

阿里研究院院长高红冰讲：互联网+”是指以互联网为主的一整套信息技术（包括移动互联网、云计算、大数据技术等）在经济、社会生活各部门的扩散、应用过程。“互联网+”的本质是传统产业的在线化、数据化。“互联网+”的前提是互联网作为一种基础设施的广泛安装。“互联网+”的内涵根本上区别与传统意义上的“信息化”，或者说互联网重新定义了信息化。“互联网+”的过程也是传统产业转型升级的过程。

**要想实现产业转型升级，就要运用互联网思维，跨越边界，全线融合，全业融合。也就是说第一产业要应用“互联网＋农、林、牧、渔业”；
占**gdp比重64.7%的第二产业更要应用“互联网＋制造业”、“互联网＋采矿业”、“互联网＋建筑业”、“互联网＋水力、电力、燃气生产供应”；
庞大的第三产业数量群，要用“互联网＋行业…”的观念，实现跨越边界，全线融合，全业融合。第二产业的“互联网＋”行动，是**转型升级的关键。

而促进“互联网+”在企业落地的四大系统中（商业模式、管理模式、生产模式、营销模式），最核心的就是商业模式的互联网化，即利用互联网精神（平等、开放、协作、分享）来颠覆和重构整个商业价值链。主要分为六种商业模式。一是互联网＋工具/社群/电商/微商；
二是长尾型商业模式；
三是跨界商业模式；
四是免费商业模式；
五是020商业模式；
六是平台商业模式。

在这方面，国内的成功案例非常多，比如：绿维创景推出“分权宝”，打造众筹旅游服务平台。

分权宝是北京绿维创景旅游投资管理有限公司开发的o2o众筹旅游服务平台。以“众享权益投资、赢领旅行计划、奉献完美服务”为理念，线上线下相结合，打造旅行投资与旅行生活服务平台。分权宝专注于度假投资与度假生活服务领域，以分权度假、分时度假为基础，专业从事分权分时度假服务，旅游项目众筹服务，度假资产投资服务、旅行生活全程服务。北京绿维创景旅游投资管理有限公司，于**年12月28日正式推出分权宝•玉龙湾绿维休闲运动大酒店分权度假产品，成为大众度假时代互联网模式下跨界旅游、地产、金融的经典案例。还有，冯小刚的电影公社，以电影文化+旅游目的地+商业业态的模式，成为文旅地产业的坚实力量。还有，万科牵手途家，将“互联网+地产”的合作模式推向巅峰。还有，万达旅业引领并购潮，开启万达文旅地产巨无霸的历史等等。

（二）打基础，促发展

**虽然跻身“中国城市信息化50强”，虽然合计有324个快递营业网点，但“最后一公里”的问题依然比较突出。当下，解决农村网络覆盖率和快递村村通工作，显得尤为重要。一是用足用活国家“智慧城市”、“光网行动”等国家政策，打好网络资源基础；
二是利用阿里巴巴、淘宝、苏宁等电商大佬“电商下沉、下乡圈地”的渠道，主动作为。既解决快递物流最后一公里的问题，又解决农村电商实操和应用的问题；
三是义乌发展电子商务，依托的是全亚洲最大的商品批发城。武功发展电子商务，依托的是西域美农。而**要想摆脱现在的“有业态无规模”的状况。必须借助外力，招商引智。引进大企业，盘活**地产品优势，引进“创客”，盘活**文化创意市场。四是复制北京“3w咖啡馆”运作模式，在石坝河或高新区大学生云集的地方，创办一个同样的“咖啡馆”，供网络草根创业者、it青年大学生、网络编程人员、网页设计师、投资者等，以咖啡馆为主要载体，为it产业、文创产业等轻资产创业者提供一个低成本、开放式的办公环境和服务设施，搭建创客与投资者交流互动、投资合作的平台。

（三）出实招，见行动

按照年初全市工作部署，**将于近期推出《百镇千企万人电商创业行动方案》，按照政府引导、企业运作、产业融合、上下联动”的总体思路。坚持“三个结合”基本原则，即企业主导与政府推动相结合，网络经济与实体经济相结合，扶持引导与规范发展相结合。以“六大工程”(实施电子商务进农村工程、“互联网＋各行各业”工程、电子商务集聚发展工程、电子商务模式创新工程、跨境电子商务工程、服务体系一体化工程)为抓手，实施百镇千企万人创业行动。力争通过2-3年的引导培育，全市13县（区）、116镇（街道）、1861行政村（社区）电子商务应用实现“三级全覆盖”，即每个县（区）都建成一个农村电子商务平台、每个镇（街道）都有一个电子商务服务站、每个行政村（社区）都有一个电子商务服务点；
全市1607户“四上”企业电子商务应用普及率达100%；
到**年，电子商务交易额年均增长20%以上，网络零售交易额占社会消费品零售总额10％以上，建成2个省级以上电子商务示范园区，2个电子商务示范县(区)，10个省级以上和50个市级电子商务示范企业，电子商务制度体系和信用环境基本形成，把我市打造成为西部电子商务强市。

（篇四）

为促进本县经济转型升级，借鉴外地电商发展先进经验，由县政协组织调研组，对**略阳、商洛**和甘肃成县三地的电商产业发展现状进行了实地考察。

略阳县先后培育7个电商示范企业，建立40个村淘服务站，从点到网，带动全县乌鸡、香瓜、木耳、核桃、中药材等系列农副产品的网络销售和品牌打造，有效解决当地企业和老百姓买难卖难问题；
成县将电商发展作为县、镇、村一把手工程，政府推动、全民参与，逐步打造电子商务全产业链，线上销售产品达30多类100余个品种，切实解决了贫困群众创收、增收难题；
**区电商发展以开发天然功能性食品为重点，引入实力企业，快速打造出“**年货大礼包”等具有全国影响力的**电商品牌。

通过考察发现，从倒逼地方升级发展、拉动经济增长看，电子商务的重要性已不言而喻。其对于推动群众自觉自愿调整产业结构，拉长产业链条，提升特色产品的生产和销售，作用十分明显，已成为新时期县域经济增长的助推器。

一、考察对比，我县电商发展存在差距及主要问题

三地发展电商产业各有特色，与之相比，我县电商发展诸多方面存在差距，主要问题是：

（一）重视程度不足

对比三地高度重视电商，全面推动电商发展的形势，我县虽然对发展电商有一定认识，但还没有把电子商务当成一种新兴业态来全面重点培育，没有把发展县域电商上升到战略高度；
部分企业没有充分认识到电商的巨大商机，对发展电商持观望和怀疑态度；
县镇很多实体店、个体商户还没有看清当前经济社会的发展形势，尚无迎接电商的准备和打算。

（二）宣传力度不够

与成县领导干部带头引领全民营销，**品牌通过精心策划抢夺主流媒体版面对比，我县在通过电视、网站、微信等平台进行广泛宣传造势，营造全力发展县域电商的舆论氛围还不够。

（三）推进速度不够

与三地电商产业现有规模相比，我县电商发展无论企业规模数量、产品开发、品牌打造、线上销量等均存在较大差距，电子商务发展仍处在起步阶段。截止**年底，本县应用电商的企业仍为少数，虽然一些知名企业如和平茶业等都先后入驻了淘宝、天猫，但数量少、规模小，行业性公共服务平台建立不完善，电子商务应用覆盖面和渗透率不高，客户分布零散、无粘性，难以形成有效的市场竞争力和适合产业发展的上下游产业链。

（四）扶持政策不多

我县虽然已明确提出要发展电子商务，但支持力度还不够。政府层面涉及落实责任、产业培育、品牌打造、产品包装、资金支持等方面的扶持政策还不够实、不够完善。

（五）配套服务不足

发展电商，网络、仓储、交通、行政等配套条件缺一不可。我县目前配套服务体系还不完善，没有提前规划建设相匹配的仓储物流、配送服务、技术服务、中介服务、行政服务等与电商发展相匹配的支撑服务体系。

（六）缺少专业人才

发展县域电商需要大量既精通网络应用与技术，又了解某一行业传统业务流程的复合型人才。尽管我县电商人才培育已逐步开展，但依旧缺少专业电商人才和复合人才，而与电商运营相关的管理、营销、物流、客服、美工、设计等人才的引进和培育更近乎空白。

（七）缺少龙头企业

**区通过引进君威集团旗下公司，开发出一系列以功能性食品为主的电商品牌商品，而我县有实力的电商企业少，且规模较小。以“和平茶业”和“任性魔芋”为例，虽然在本地业务发展较好，旗下的网店在西北地区也具有一定知名度，但相较电商发达市县的企业，品牌影响力、店铺流量、出货量仍然较小。

（八）点网构建落后

三地电商服务点网建设都已深入镇村，而我县电商发展、基础设施建设主要还停留在县一级，大部分镇村尚未建立电商服务站点和代购点，村级电商服务网络建设落后。

（九）标准化水平低

通过考察发现，多数县区包括我县发展电商尚未建立完善的质量标准体系。如农特产品的生产、加工、包装、配送、验收、网上发售等标准制定不够，交易各环节缺乏可量化的管理标准，售前售后缺少科学严谨的监管措施。

（十）基础配套落后

三地通过政策引资或引进大型项目等方式，在本地建有大型仓储中心或发售平台，我县目前尚无相关大型设施，且网络搭建、物流运输、营销服务、安全认证等电子商务配套产业较为落后。在物流配送网络覆盖方面，顺丰、申通、圆通等主要快递企业的营业网点只能覆盖到县一级或者镇一级，一些偏远的镇村不在其服务范围内。

二、调研后的一些思考及建议

目前，我县电商产业虽在本省名列前茅，但与成县等地相比发展已显滞后，如再不及时花大力气继续抓好推进，我县的电商发展先期优势将荡然无存，甚至可能错失“十三五”期间县域经济跨越式发展的大好良机。为此，提出以下建议：

（一）抓好宣传工作

主要分对内和对外。对内要做通、做好本县领导干部、企业负责人、各界名人乃至镇村群众的思想工作。对外要做好紫阳整体形象和品牌的宣传和营销工作。

1、对内做好思想宣传

虽然现在是网络时代，但大多数人对于到底何为电商，还懵懂不清。本县要发展电商，首先要让大家知道电商到底是什么，为什么要搞电商，搞电商对本地实体经济有什么影响，搞电商对就业有什么影响。要让大家知道并理解，电商已来，并且今后继续存在，除了适应，我们别无选择。

首先要做好各级领导干部的宣传工作，提高全体干部的电商思想意识。开展多种形式的宣讲活动，让全县各级干部充分认识电子商务，充分理解发展县域电商的重要意义；
二是要发挥县内主要舆论媒体的宣传和导向作用，采用多种方式向群众普及电子商务知识，提高社会各界对发展电子商务工作重要性的认识，形成良好的社会氛围；
三是要通过组织开展电商讲座、交流座谈等活动，积极宣传电商扶持政策、电商应用技术，形成良好的政策导向与创业氛围；
四是要广泛宣传应用电商的优秀企业和个人创业者，不断扩大示范和引领作用。

2、对外打造电商品牌

县域电商赢在打响整体品牌。通过调研发现，与紫阳类似，很多县都有其特色农产品，但他们是如何让网民知道中国有这样一个县，这个县在网上卖了什么好东西？成县的模式很实用，步骤也很简单，就是政府推动，全员推广，单品突破，带动多品、多业共进。

借鉴成县及**区电商宣传模式，我县也应聘请专业营销策划团队或实力企业，在全力推广本县优势产品，打响本县网络知名度的同时，由政府牵头，联合企业、各界知名人士，发动群众，通过各种平台长时间集中推介我县优势产品，利用现有电子商务平台资源和紫阳富硒茶品牌资源，打造我县地方产品统一公共品牌，带动我县魔芋、玉米、苦荞酒等农特产品的网上销售。整合资源，通过做大做强公共品牌，利用电商平台，将全县农特产品的销售，特色旅游服务的推广，向更高、更广、更深层次推进。

（二）做好基础工作

发展电商不是简单地在网上开个店，做做广告、卖卖东西，它包含了一条完整的产业链，需要一个长期的实施和配套完善过程。

1、政府推动全民参与

电商不能简单的理解为一个行业、一个平台，发展电商不是仅仅靠一两个部门就能做好的事情。需要县委、政府带头引领，县、镇、村各级部门积极推动，社会各界广泛参与，形成合力。

2、推广电子商务应用

要在现有信息应用基础上，大力推进我县公共事业相关部门电子商务应用。进一步推广交通、医疗、社保等服务网上办理，全面实现水、电、气、话费、电视费等网上缴费，逐步扩大电子商务在城市运行、管理和综合服务中的应用落实，促进我县信息化建设，减少运行、管理成本。

3、完善奖励扶持政策

制定完善以奖代补电商发展扶持政策。综合销售业绩、品牌推广和售后评价等制定奖励标准,对全县从事电商的企业和个人进行量化考核。拿出部分财政资金作为电商发展扶持专项资金，对发展电商卓有成效的企业和个人，国家、省、市认定的电子商务示范企业，用以奖代补的形式给予适当支持。同时将电商企业开发农特产品和个人电商创业纳入地方银行贷款和融资支持对象，集中资源鼓励我县企业和个人应用电商创业和发展电商服务业，引导、培育企业和个人将本地电商产业做大做强。

4、提升电商配套服务

尝试以政府购买服务的方式，引入有条件的企业、团队参与电商园区的运营管理，提升电商配套服务专业化水平。切实做好网络建设、电商培训、运营维护、美工设计、销售推广、在线金融等功能的配套支撑服务，为本地从事电商的企业和个人提供一站式有偿服务。

5、引进实力企业落户

结合紫阳实际，依托现有基础，大力引进如**君威集团等实力企业入驻紫阳，针对紫阳优势农特产品和传统弱势产品进行深度开发，打造特色电商品牌，形成紫阳电商竞争优势；
在现有电商企业扶持基础上，筛选出一批优势电商企业进行大力扶持，依托资源和政策优势，培育本地电商龙头企业。

6、充分发挥协会作用

本县电商行业协会要充分发挥组织作用，定期开展交流、座谈和调研等活动。整合全县电商企业和个人力量，交流经验、互助互帮、抱团发展。同时为政府发展电商出谋划策，为企业、个人发展电商提供协调支持。

（三）做好农村电商推广

通过考察三地电商产业得知，发展县域电商不仅仅是在县上建个园区、建个平台，其关键在于深入镇村、开发产品、打开销路。发展县域电商的目的，可以概括为两大任务，即方便本县群众“买进来”和“卖出去”。其中“卖出去”是关键，只有“卖出去”才能使产品变为商品，才能实现群众增收。

1、建设村级物流配送网络

村民用几分钟上网购物，却要花一两个小时到镇上、甚至县上收货，成本费用较高。要结合“万村千乡”工程，对全县现有物流平台、农村客运、散货运输等资源进行整合，降低物流成本，将配送网络不断向镇村延伸，逐步发展村级物流配送服务。

2、建立村级电商服务站点

卖出去是重点，但不能只盯着“卖出去”。要在运营好县级电商综合孵化园的基础上，扎实开展镇村电商普查，结合村级物流网络建设，用以人定点的方式，逐步建立健全镇村电商服务站点，完善网络代购服务，引导村民触网，促进村民利用网购节省开支，培育用网习惯和需求，点燃农村电商火种。

3、引导人才返镇回村创业

积极鼓励本县外出创业和务工人员从事电商，引导我县在外从事电商工作的人员返乡创业。主动与省内外各高校、淘宝大学等培训机构对接，定期对我县从事和有意从事电商业务的人员进行免费培训，指导他们通过电商平台发展本县农村电商服务点网，从做好基础服务开始，最终把农村电商业务做大做强。

4、开展农村电商示范工程

建立农村电子商务示范点，逐步推进电子商务向农特产品批发商、合作社及经营农户延伸。借助村级物流网络开展同城配送，最终形成县域电商网络全覆盖，为本县及外地群众通过网络购买本地优质农特产品打通“最初一公里”。

（四）做好后续产业升级

电商是一项高度细化分工的产业，发展电商不但需要持续的资源、资金及配套政策跟进，还需要与之发展相适应的专业监管能力和管理措施，以保证整个电商生态圈的良性生长，推进本地经济发展“扩容、升级”。

1、强化资金保障力度

加快出台政策，引导社会资金进入我县电商产业，建立多元的投融资机制。设立电商发展基金，重点用于扶持中小企业及个人在我县开展电商业务的贷款担保、贴息及投资支持、基础建设等；
研究出台投融资担保政策，鼓励社会闲散资金及线上、线下金融机构来紫，为中小电商企业和个人店铺提供免担保、免抵押等贷款业务。

2、建立质量标准体系

建立完善农特产品质量标准体系，探索实行统一的收购、包装、储存、物流等标准，从各环节保证产品质量；
加快推进产品溯源、qs认证、食品网销许可等农特产品质量标准体系建设。加速溯源技术推广、服务支持，落实农特产品溯源赔偿机制，切实保证食品安全。

3、健全监督管理机制

建立健全电子商务产品质量监督管理办法，探索网上抽查、源头追溯的农特产品质量监督及检测机制。主动联系电商平台，联合工商、食药监等部门，依法严厉打击虚假宣传、生产出售假冒伪劣产品等损害我县公共品牌形象的违法行为，不断完善县域电商信用评价体系，切实规范行业标准，促进电商企业有序竞争，诚信经营，维护广大电商企业和消费者的合法权益。

4、做好资源力量整合

整合商贸、仓储和物流等资源，推动我县本地物流业发展。加强仓储和发售平台规模化建设，逐步形成现代物流配送体系，促进农特产品、生鲜果蔬、乃至生活常用品的线上销售，线下配送；
整合现有品牌资源，电商企业和个人资源力量，合力推进公共品牌建设，切实做大做强紫阳电商品牌；
综合餐饮、娱乐、交通、住宿以及行政办公等服务功能网上办理，推进紫阳电商与紫阳文化、特色旅游、日常服务等相融合，逐步构建我县完整电商生态圈。

县域电商从最开始的试探期、小规模增长期，快速过度到现在的爆发式扩散期。阿里于今年5月末发布的《中国县域电子商务报告》表明，我国中西部地区通过电商平台销售产品年收入过亿元的县已超120个，其中很多国家级贫困县通过发展电商实现了消减贫困、创造就业的目的。在此背景下，我县必须抓住机遇，坚定不移地发展本地电商产业，为我县打造“生态经济强县”发展战略注入新的活力。

（篇五）

主任、各位副主任、秘书长，各位委员：

根据市人大常委会**年工作安排，为做好市四届人大常委会第十五会议听取和审议市人民政府关于我市电子商务发展情况的专项报告，4月中上旬，市人大常委会外侨民宗工委组织调研组，先后赴玉山、横峰、上饶县开展了专题调研。调研组通过听取汇报、座谈交流、实地察看等方式，对我市电子商务产业发展情况进行了深入调研。现将有关调研情况报告如下：

一、主要做法和成效

电子商务作为一种与传统商贸并驾齐驱的新兴业态，不仅创造了新的消费需求，引发了新的投资热潮，也为大众创业、万众创新提供了全新的空间。近年来，市政府积极适应经济全球化和互联网科技迅猛发展的新形势和新要求，把电子商务作为战略性新兴产业的重点和促进地方经济发展的大事来抓，大力发展电子商务，着力在政策扶持、平台建设、配套保障、产业融合、物流协同发展等方面下功夫，全市电商产业得到迅猛发展。

1.高位推动，电商产业成效明显。电子商务对社会经济发展和进步发挥着越来越重要的作用，深刻影响了人们的经济行为和生活方式。市委市政府主要领导高度重视，亲自过问亲自抓，多次主持召开相关会议调度推进，实地调研指导，强力推动电商产业发展。市县成立了推进电子商务发展工作领导小组，先后出台了《上饶市人民政府关于加快电子商务产业发展的实施意见》、《关于进一步促进电子商务产业发展的若干措施》、编制了《上饶市电商产业发展十三五规划（**-2020）》。市县财政还安排了产业引导专项基金，扶持电商产业做大做强。各县（市、区）也先后出台了产业发展扶持政策和“十三五”规划。有的县（市、区）还创新工作举措，新设专门机构。横峰县成立了电商服务中心，广丰区成立了互联网新经济产业发展中心等。**年全市电商交易额636.6亿元，全市电商产业规模总量连续多年位居全省第二。目前，全市共有电子商务经营主体4.4万家，个体网店3.5万余个；
电子商务企业2300余家，其中纳入国家直报网企业300多家，交易超千万元的企业达260多家。全市有30%的企业依托国内各类交易平台开展电子商务业务，产业融合发展呈现良好势头，后续发展强劲。

2.强化服务，平台物流全域覆盖。目前，全市12个县（市、区）都建有电商产业园（孵化园），电商发展平台实现了全域覆盖，总面积达56.54万平方米。其中：上饶县、玉山县、万年县、余干县等4个电商园区（基地）先后获批“省级电子商务示范基地”。铅山县、横峰县、德兴市、广丰县等4个电商园区获批“江西省省级现代服务业集聚区”。同时，我市立足长远、大手笔规划建设高铁经济试验区、空港经济试验区、上饶国际综合物流园三大平台，大力引进大数据、发展互联网产业，推动电子商务集聚发展。物流快递快速发展，有力地支撑了电商产业的高速发展。**年，全市快递量达1.1025亿件，同比增长36.25％。江西邮政(上饶)电子商务智慧产业园充分发挥邮政国际小包业务优势，大力发展跨境电商有效协议客户数近80家，**年国际件出口136万件。总投资5000万元占地43亩的圆通快递横峰转运中心，业务范围覆盖上饶、鹰潭、景德镇全境及抚州部分县区等25个县级网点，**年货物总量3260吨，快递发货件量达134万件。玉山县整合农村快递，建立县级农村电商物流配送中心，乡村快递由邮政统揽统投，实现到村快递24小时内送达，揽件24小时内进城，农村电商快递成本下降25%以上。

3.精准发力，农村电商发展迅猛。全市现有6个国家电子商务进农村综合示范县，数量居全省第二。其中玉山、广丰“电子商务进农村”示范工程受到商务部的通报表扬。一是农村电商发展势头良好。阿里巴巴农村淘宝、京东电商、苏宁易购、邮政邮乐购等国内知名电商企业均在我市都设立了运营中心。全市共建立农村电商服务站1784个，帮助当地农产品外销金额达1.89亿元。“农产品上行”渠道更加畅通，农业合作社融合电商发展态势良好，电商便民富民成效初显。二是电商精准扶贫深入推进。**年开始，市商务局联合市扶贫办和市邮政局，实施了农村电商扶贫工程。目前，全市累计建成贫困村扶贫站点335个，销售产品金额3740万元，带动当地贫困户约1.9万人，贫困户户均增收2270.95元。先后涌现出玉山县玉峰村、广丰区管村、婺源县严田村等一批电商脱贫示范村，以及横峰县的杨月，上饶县的何世官、寇志凌等一批电商能人。玉山县玉峰村，利用电商扶贫站点对接贫困户54人，带动贫困户人均增收4500余元，走出了一条“红色旅游+电商扶贫”的脱贫新模式。上饶县应家乡吉安村邮乐服务站何世官，将“应家红糖”等农特产品畅销全国，通过流转土地、劳务报酬和产品代销等方式带动204名贫困户，人均增收4000多元。

4.拓展领域，跨境电商独树一帜。仅上饶县就有跨境电商企业100多家，年营业额逾1.5亿美元，国际邮件日均发件量近万件。依托中国邮政的国际物流优势，上饶县电商科技创业园已经成为赣东北地区最大的跨境电商集聚和服务辐射中心。一是完善跨境电商配套服务。引进了电商培训机构、互联网营销传播机构，跨境电商服务机构、跨境结算服务机构等。对接主流跨境电商平台亚马逊、ebay、速卖通等专业资源，为青年创业者提供优良的办公和发展环境，为园区培养和输送电商人才。二是提升国际邮件业务处理能力。建设国际邮件处理中心，创新作业模式，提升国际邮件处理能力。国际邮件日处理能力提升到2万余件，确保24小时内信息上线，为跨境电商业务发展奠定了坚实的基础。三是开创跨境电商创业孵化模式。通过跨境电商创业大赛模式整合本地制造企业、亚马逊等电商平台和本地职业院校三方资源，利用电商平台电商培训资源、经验，为生产型企业提供分销渠道。与市职业技术学院开展创业合作，为院校提供电商实操平台，帮助企业培育人才，毕业即就业，解决企业招人难问题。

5.转型拉动，电商助推产业融合。电商产业的迅猛发展，极大地推动了产业的融合发展。一是促进农业产销转型融合。完善基础设施，打通产品上行和下行双向流通渠道，推进名优特农产品、旅游产品进城，农资和工业消费品下乡，形成服务于现代农业发展的新型农村电子商务体系，全市形成了马家柚、红糖、葛粉、蜂蜜等一批农业电商产业带。上饶县恩泉油脂有限公司通过融合电商发展，产品已由单一茶油向多元化转变，**年实现外销1700万元。二是推动制造业产销升级融合。支持制造企业与电子商务企业全面合作，整合线上线下交易资源，拓展销售渠道，打造制造、营销、物流等高效协同的生产流通一体化新生态。玉山县政府和阿里巴巴聚划算平台合作，走出了一条“家具电商+传统家具生产企业+产业集群”的新型工业化之路。晶科能源通过自建电商平台，**年实现电商销售额200多亿元。三是加快商贸流通业创新融合。先后打造了白鸥园、抗建路步行街等一批电子商务商圈。各县（市、区）还大力创新流通企业经营模式，拓展供应链综合服务增值空间，开创以交易为核心、多种交付服务为支撑的b2b电子商务创新发展新局面。

6.创新发展，电商模式精彩纷现。玉山县开创了“以高铁电商园为龙头，多业态融合发展”的县域电商模式；
广丰区形成电子商务生态产业园、电商物流城和互联网产业总部经济齐头并进模式；
万年县推出了特色农产品电商平台与实体经济紧密结合的电子商务销售新模式；
信州区上饶巨网科技有限公司在新三板成功上市；
上饶县创建了江西邮政（上饶）电子商务智慧产业园的共建模式，跨境电商客户数、国外包裹发货量、寄递业务收入三项业务列全省第一；
德兴市全力打造电商聚集区，创建了互联网+为民服务”的新模式；
婺源县形成了“互联网+旅游”模式，培育了严田淘宝村等若干个旅游电商产业带；
铅山县返乡创业发展电商风生水起；
余干县依托四大专业市场发展电商；
经开区b2b跨境电商在全市一马当先；
三清山智慧旅游建设独具特色。

二、存在的主要问题

近年来，我市电商产业在市县两级主管部门的强力推动下，取得了明显的成效，呈现出迅猛发展的态势。调研中，我们还清醒地看到还存在一些问题和不足。

1.人才短缺问题仍然突出。当前，我市一线电商从业人才还存在一定的短缺问题；
中高端电商经营管理和技术人才，特别是高端和领军型电商人才相当匮乏，电商人才“难引难留”问题表现突出。市内电商培训机构还处于初级阶段，缺乏一批专业化的电商人才培训企业。

2.电商平台配套仍需完善。部分县（市、区）电商产业园的生活配套设施建设还需进一步健全完善，如没有职工公寓，或仓储用房短缺，还需在创造条件为企业发展营造一个设施齐全、安全舒适的宜居宜业环境上下深功夫。

3.产业发展瓶颈制约明显。一是资金的瓶颈。电商企业属“轻资产”企业，虽有巨大的市场空间和良好的发展态势，但融资时很难得到银行授信，在一定程度上制约了企业扩大生产经营。二是物流的瓶颈，第三方物流体系落后，城乡配送体系还不完善，物流成本居高不下。

4.产业融合发展还需加强。传统企业运用电子商务加快转型升级的认识还有待提高，应用范围和手段有待拓展。全市虽然有30％以上的企业在网络进行产品或服务营销，但影响力和辐射力还较弱。离集商流、物流、信息流、资金流为一体的应用目标还有较大距离。

三、意见和建议

1.进一步加大电商产业发展的扶持力度。现代服务业已经成为国民经济的支柱产业，电商产业作为现代服务业的重要组成部分，从我市实际看，我们有优势、有基础、有支撑加快电商产业发展。建议市政府要像抓大数据产业发展那样，给予电商产业发展的人力、物力、财力等方面更大的倾斜，进一步推进电商产业高质量发展，着力将电商和大数据产业打造成我市现代服务业发展的两翼和重要增长极。

2.进一步完善电商产业园区的配套功能。电商产业园（孵化园）是电商产业规模化、集约化发展的重要载体，要借鉴发达地区电商园区的成熟经验和先进模式，拓展有偿服务、增值服务，强化电商产业园的造血功能，加大政府投入或引进社会资金投入，加快员工公寓等园区配套功能建设，为电商企业发展营造一个设施齐全、配套完备、生活舒适的宜业宜居环境。

3.进一步强化电商产业发展的支撑体系。电商产业连续多年的迅猛发展，对体系支撑提出了更高的要求。一是要加强信息网络基础设施建设。推动“三网融合”，提高网络运行速度，加速互联互通、资源共享，为移动电子商务发展提供良好的条件；
二是要加强人才培育与引进。提升上饶职业学院电子商务的专业办学质量，注重开展定制化、精准化的培训，重点培养电商营销和技术人才，大力引进高端复合型电子商务人才。三是要提升电商物流配送能力。在上饶国际综合物流园加快布局建设快递园区，进一步完善城乡快递网络。大力发展第三方电商物流和仓储配送中心，进一步为电商企业降低运输成本。

4.进一步加快实体经济与电商的融合发展。通过电商产业的快速发展，为全市供给侧结构性改革提供动力，推动全市一二三产转型升级，优化发展。积极引导弋阳年糕、婺源绿茶、婺源贡菊、横峰葛佬、葛粉、广丰马家柚等特色农产品，“两光一车”，有色金属、建材家居、红木创意等优势产业利用第三方网络平台或自建电商平台开展b2b交易，努力打造一批电商产业带。

5.进一步创新思维大力推进跨境电商发展。依托江西邮政(上饶)电子商务智慧产业园的邮政国际小包的平台优势，以及我市从事跨境电商的人才优势，通过业务对接、主题研讨、人才培训等举措，积极营造跨境电商发展氛围。建议市政府制定出台我市促进跨境电商发展的扶持政策，进一步推进市内企业参与电商应用，开拓国际市场。同时，加快传统外贸企业转型升级，增强线上线下的融合创新，做大全市外贸出口总量。