铁腕治污保生态,真情服务促和谐---天津市环境监察总队事迹材料

天津市环境监察总队（以下称总队）主要负责环境保护现场执法、排污费征收管理、群众环保举报投诉受理办理等工作，肩负着打击环境违法行为、促进环境质量改善、落实产业调整政策等主要职责。在生态文明建设被纳入党和国家战略布局，建设美丽天津热潮被掀起的时代背景下，总队把“以文明建设促业务、以务实工作推发展、以真诚服务惠民生、以廉洁从政保底线”作为实现各方面工作高标准完成、争创人民满意单位的指导思想，紧紧围绕市委市政府的指示要求和市环保局的部署安排，不断加大执法力度，持续提升服务质量。近年来，总队先后荣获天津市五一劳动奖状、环保部为民服务创先争优“优质服务窗口”、天津市减排先进集体、天津市文明单位等荣誉。

一、紧抓团队建设，不断提升为民服务能力

总队通过各类活动，逐步树立文明健康、奉献服务的良好团队风气：一是坚持高标准内强素质。一方面利用党员大会等组织活动，带领大家学习中央和市委历次重要会议精神，认真学习习总书记系列重要讲话精神，用理论武装全员头脑；
另一方面设立图书角，开展《排污费征收》、《固体废物污染环境防治管理》、环境保护部新法律文书专业讲座等集中学习活动，建立内部定期培训制度，通过学习持续提高职业素质；
二是坚持高水平外树形象。首先从办公区域的设置入手，整合已有办公条件，营造整洁、大气、朴素、严肃的办公环境。通过制作悬挂“为人民服务”等展牌，提高总队全体工作人员执法为民的意识，筑牢为民服务意识，树立文明形象；
同时，班子成员不断利用业余时间，分别谈心、集体教育，使每名成员保持了“慎独”心态，秉承低调谦和的行事风格；
三是坚持高效能开展活动。通过开展赴儿童福利院开展文明献爱心、积极开展双联工作等一系列的团队活动，既增强团队凝聚力，又充分体现总队无私奉献、全心全意为人民服务的作风。此外，坚持以党建促进中心工作完成，以中心工作完成凸显党建工作成效。总队把2014年8月至12月持续开展的打击偷排“三黑”专项夜查工作拓展为党建工作载体，在开展夜查工作的同时，组织了题为“党日活动从零时开始”党支部组织生活，获评市委市级机关工委“最佳组织生活”荣誉。

二、坚持务实工作，时刻保障人民环境权益

近年来，总队明确职责、切实履职、紧抓基础，通过出色完成本职工作，为人民群众创造更加美好的生活环境：一是紧抓严格执法。对全市国控重点源的检查做到100%全覆盖，多角度开展专项执法检查;出色完成apec会议等重大社会活动的环境保障工作；
全面实施排污收费新标准，全面推进排污申报核定信息化工作;不断完善法制稽查工作，着力提高全市执法水平。仅2014年全年，总队就先后开展覆盖了水、大气、固体、建设项目三同时等各环保工作门类的20余项执法检查，全年共出动执法人员6000余人次，检查企业3365家次，较2013年分别提高62.2%和97.9%；
二是紧抓高效执法。在加大检查频度、加强监管力度的同时，坚持以“三不三直三结合”创新执法方式开展工作：“三不”即不定时间、不打招呼、不听汇报；
“三直”即直奔现场、直接督查、直接曝光；
“三结合”即工作日与休息日相结合、昼间与夜间相结合、常规天与恶劣天相结合。通过创新执法方式，初步实现了执法工作全天候，有力地震慑了违法排污企业。由于坚持以前所未有的铁腕治污手段治理环境违法行为，我市环境整体质量得以不断优化。2014年我市环境空气质量达标天数为175天，较2013年增加30天，重污染天数同比减少15天；
pm2.5、pm10、so2、co平均浓度分别同比下降13.5%、11.3%、16.9%、21.6%；
三是紧抓文明执法。总队坚持在环境监察执法过程中注重“管”与“理”并重，讲究运用方法技巧开展工作，注重在执法与服务之间找出平衡点，既摒弃强硬执法，又绝不姑息放纵违法行为，注重具体问题具体分析，即做到了秉公执法，又体现了服务意识。

三、热情高效服务，积极践行为民服务宗旨

环境保护工作的根本宗旨就是为人民服务，满足人民群众生态环境的文明需求。作为一线窗口单位，总队坚持把维护人民群众环境权益作为保障和改善民生的重要内容，持续做好环境问题群众举报投诉受理工作，自觉做到“环保为民、执法利民”。仅2014年总队就完成了举报受理工作的“四个一”改造和完善：一是确保热线一直畅通，坚持热线24小时人工接听热线受理；
二是增加一条举报专线，将受理热线由1条增加到2条，减少举报接听占线率；
三是开发一套信息系统，实现与区县联网交办升级改造举报信息管理系统；
四是在工作流程中增加一项回访环节，进一步促进举报实际解决，着力提升市民满意度。截至12月底，总队通过多种途径共受理群众举报件23739次，受理量较去年增加59%，举报件全部交办完毕，处理率100%。今年初，《环境违法行为有奖举报暂行办法》发布实施。2月份，我市首笔环境违法行为举报奖金已经得到兑现，公众参与对环境违法行为监督的积极性被进一步激发。

四、推进阳光建设，廉洁从政保持公平正义

为保持公平、公正、廉洁的工作作风，总队形成并逐步完善“提升思想素质优化执行，完善配套制度科学管理，运用科技手段规范行为”三位一体廉政工作模式：一是筑牢风险意识，形成浓厚的廉政工作氛围。利用党员大会、中层例会等，对全体干部进行经常性的廉政教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线；
二是结合制度建设，完善廉政管理工作。结合实际，深入查找廉政风险点，绘制廉政风险防控图，形成了《总队廉政风险防控手册》，为杜绝腐败现象出现奠定了制度基础；
三是利用科技手段，规范执法过程和管理工作。在内部全面推广使用环境监察移动执法系统，既保证了信息及时传递，业务工作高效运行，又最大程度地提升了依法行政效能和服务水平，痕迹管理工作态势已初步形成。