消防救援支队防火监督处处长2019年述职述廉报告

消防救援支队防火监督处处长2019年述职述廉报告

各位领导、同志们：

下面，我代表防火监督处，就今年以来的工作开展情况述职如下，请予评议。

今年来，随着“放管服”和消防执法领域改革如火如荼的开展，防火监督处在支队党委的正确领导和各单位的支持配合下，找准自身站位，压实工作责任，以打造一支清正廉洁、作风优良、服务为民的消防执法队伍为主体目标，积极转变消防监督管理模式，不断创新社会面消防安全管理机制，大力开展全市重大火灾风险排查整治，取得了不错的效果，全市消防安全形势持续稳定向好。

一、2019年消防监督工作开展情况

（一）破旧规，建新制，全面推行消防监管新模式。支队以新《消防法》和《关于深化消防执法改革的意见》为指针，推动消防执法在制度、理念、作风上全方位变革。从制度上看，支队通过全面推行“五个机制”，避免了以前消防监管存在的随意性和无序性。特别是试行“双随机、一公开”检查机制和消防管理累积计分机制，将单位消防管理情况与检查情况和日常表现相挂钩、使消防监督检查和惩处有的放矢。从理念上看，支队通过文件、会议、培训等形式，认真学习“放管服”改革有关精神，树立服务为主，惩戒为辅的新理念，为单位出谋划策，帮助解决实际困难，督促单位完善消防安全管理制度。对比去年同期，我市罚款数下降38%，临时查封数下降21%，责令三停数下降38%。从作风上看，支队建立执法公示公开、执法过程全纪录、处罚案卷法制审核等“三项制度”，用制度约束执法过程中的每个环节、流程，将权力关进制度的“笼子”，通过制度建设助推执法队伍形成严于律己、清正廉洁的良好作风。

（二）促政府、抓联动，进一步夯实消防安全责任。一是党委政府愈发重视。今年来，支队多次向市委市政府汇报消防工作，在市政府第52次、56次、58次常务会议上，市政府就消防工作的难点问题进行了专题研究讨论，消防工作站位显著提升。二是行业部门联系愈发紧密。年初，由市政府牵头，重新建立消防安全委员会，出台了《湘潭市消防安全委员会工作规则》，进一步明确消防安全委员会成员单位责任分工。年中，召开了消防安全委员会第一次全体成员会议，推动各单位加强本行业、本系统消防安全管理力度，形成齐抓共管、互商互治消防工作的良好局面。今年来，通过消安委平台，共向行业部门发送消防安全提示函、意见书十余份，通过部门合力有效解决了消防突出隐患20余处。三是社会单位管理责任愈发明确。年初，市消安委召开了全市消防工作会议，明确了全市737家消防安全重点单位，39家火灾高危单位，层层签订责任状。多次组织召开消防安全重点单位工作推进会、座谈会，发动单位签订并公布《消防安全自评自查自改公开承诺书》，单位主督促社会单位履行消防安全主体责任，建立健全消防安全管理制度。

（三）防大火，控小火，着力扫清社会面火灾隐患。支队根据冬春火灾防控、“防风险保平安迎大庆”、“排雷行动”、“强执法防事故”等行动要求，紧盯13类重点场所和9类重大火灾风险，先后联合有关部门开展了中小学校、养老机构、医院、文物古建筑、高层建筑、商业综合体、下店上宅、前店后宅商铺、电取暖器具等专项整治行动。同时，支队充分发动乡镇街道、公安派出所、网格员等基层力量，大力开展社会面火灾隐患排查整治，广泛宣传消防安全知识，督促单位自查自改消防隐患，鼓励群众举报身边消防隐患，营造全社会找隐患、改隐患、防隐患的良好氛围。目前共排查社会单位1176家，整改隐患1683处，受理举报投诉123起，印发各类消防宣传资料6万余份。通过本次整治行动，发现并立案重大火灾隐患单位70家，整治了一大批重大消防安全风险，有效预防了较大火灾事故的发生。截至目前，全市共发生火灾219起，直接经济损失80.4万元，无人员伤亡。此外，支队通过不懈努力，完成了第二人民医院久拖未改重大火灾隐患和雨湖木材加工市场区域性火灾整改销案工作。

（四）优程序，提素质，不断提升人民满意度。一是进一步健全消防执法评价体系。建立了集执法程序、执法公开、民意测评等一整套评查标准，有效遏制执法不作为、乱作为的现象。二是着力提升执法服务水平。推行消防业务窗口“一站式”服务，缩短行政许可办理时限，清理不必要前置条件，提升执法服务效率。同时组织对消防行政处罚对象和各大队重点单位进行公众满意度民意调查，通报调查结果，不断提升消防监督执法服务水平。三是提升执法队伍的业务素养。通过执法岗位大练兵活动，组织消防监督岗位全员、全业务轮训和业务理论考试，全面提高监督执法岗位人员素质和业务水平。

秉持着守土尽责的政治站位，服务为民的执法理念，务实负责的工作作风，我市防火工作取得了一些成绩：在2018年市州消防工作考核中，湘潭市位列全省第一；
支队被评为2018年度全省消防执法先进支队；
岳塘区消防大队被评委2018年全国执法质量达标基层单位。

二、防火监督处全年廉政建设情况

今年以来，防火监督处以“队伍团结高效、办事公正公开”为目标，坚持内强素质、外树形象，大力加强党风廉政建设，不断健全预防腐败体制，有力推动了全处消防监督执法工作的全面开展。

（一）把经常性廉政教育与专题活动结合起来。认真组织防火监督处全体同志学习了党的十九大和十八届六中、七中全会精神，深入践行“两学一做”和“党的群众路线教育”，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，开展对执法干部的党性教育、忠诚教育和社会主义法治理念教育，通过抄写党章、座谈讨论、撰写廉政教育心得体会等方式，使执法干部牢固树立“人民消防为人民”的宗旨意识，做人民群众的贴心人。

（二）把正面激励教育与反面警示教育结合起来。一方面，大力开展了向先进典型学习的活动，让大家学有榜样、做有标杆。另一方面，利用反面教材深入开展了警示教育，引导同志们自警自省，筑牢拒腐防变的思想防线。

（三）是把“请进来”与“走出去”结合起来。防火监督处先后3次聘请地方专家教授、纪委等领导来队进行廉政专题讲座。先后2次组织全体同志到看守所、监狱进行参观，开展近距离廉政教育，让大家在思想上和心灵上受到了深刻的警醒和触动，增强了法纪观念和廉洁自律意识。

一年来，我们的工作取得了一定的成效。但仍存在着一些不足：一是消防宣传力度有待于进一步加强。农村、居民群众的消防安全意识有待进一步增强。宣传方式过多依赖科技手段，贴近百姓的传统方式缺失。同时宣传内容不全，缺少消防违法行为和消防执法违法行为的宣传，使群众不能及时、正确判断是非。二是监督干部执法水平有待于进一步提高。现行体制让消防监督干部存在较大的流动性，致使部分监督干部学习主动性不强，对消防法律、法规的掌握、运用不够熟练，在执法程序、执法裁量等方面还有不规范的问题。三是部分消防监督干部服务理念转变还不到位，个别同志仍存在着执法管人的想法，冷、硬、横、推现象不同程度存在，执法服务水平有待进一步提高。以上不足，我们将通过教育、监管、惩处相结合的方式逐步、有力推进。我们有信心做得更好，也一定能做好。

述职述廉报告

湘潭市消防救援支队防火监督处

2019年8月8日

各位领导、同志们：

下面，我代表防火监督处，就今年以来的工作开展情况述职如下，请予评议。

今年来，随着“放管服”和消防执法领域改革如火如荼的开展，防火监督处在支队党委的正确领导和各单位的支持配合下，找准自身站位，压实工作责任，以打造一支清正廉洁、作风优良、服务为民的消防执法队伍为主体目标，积极转变消防监督管理模式，不断创新社会面消防安全管理机制，大力开展全市重大火灾风险排查整治，取得了不错的效果，全市消防安全形势持续稳定向好。

一、2019年消防监督工作开展情况

（一）破旧规，建新制，全面推行消防监管新模式。支队以新《消防法》和《关于深化消防执法改革的意见》为指针，推动消防执法在制度、理念、作风上全方位变革。从制度上看，支队通过全面推行“五个机制”，避免了以前消防监管存在的随意性和无序性。特别是试行“双随机、一公开”检查机制和消防管理累积计分机制，将单位消防管理情况与检查情况和日常表现相挂钩、使消防监督检查和惩处有的放矢。从理念上看，支队通过文件、会议、培训等形式，认真学习“放管服”改革有关精神，树立服务为主，惩戒为辅的新理念，为单位出谋划策，帮助解决实际困难，督促单位完善消防安全管理制度。对比去年同期，我市罚款数下降38%，临时查封数下降21%，责令三停数下降38%。从作风上看，支队建立执法公示公开、执法过程全纪录、处罚案卷法制审核等“三项制度”，用制度约束执法过程中的每个环节、流程，将权力关进制度的“笼子”，通过制度建设助推执法队伍形成严于律己、清正廉洁的良好作风。

（二）促政府、抓联动，进一步夯实消防安全责任。一是党委政府愈发重视。今年来，支队多次向市委市政府汇报消防工作，在市政府第52次、56次、58次常务会议上，市政府就消防工作的难点问题进行了专题研究讨论，消防工作站位显著提升。二是行业部门联系愈发紧密。年初，由市政府牵头，重新建立消防安全委员会，出台了《湘潭市消防安全委员会工作规则》，进一步明确消防安全委员会成员单位责任分工。年中，召开了消防安全委员会第一次全体成员会议，推动各单位加强本行业、本系统消防安全管理力度，形成齐抓共管、互商互治消防工作的良好局面。今年来，通过消安委平台，共向行业部门发送消防安全提示函、意见书十余份，通过部门合力有效解决了消防突出隐患20余处。三是社会单位管理责任愈发明确。年初，市消安委召开了全市消防工作会议，明确了全市737家消防安全重点单位，39家火灾高危单位，层层签订责任状。多次组织召开消防安全重点单位工作推进会、座谈会，发动单位签订并公布《消防安全自评自查自改公开承诺书》，单位主督促社会单位履行消防安全主体责任，建立健全消防安全管理制度。

（三）防大火，控小火，着力扫清社会面火灾隐患。支队根据冬春火灾防控、“防风险保平安迎大庆”、“排雷行动”、“强执法防事故”等行动要求，紧盯13类重点场所和9类重大火灾风险，先后联合有关部门开展了中小学校、养老机构、医院、文物古建筑、高层建筑、商业综合体、下店上宅、前店后宅商铺、电取暖器具等专项整治行动。同时，支队充分发动乡镇街道、公安派出所、网格员等基层力量，大力开展社会面火灾隐患排查整治，广泛宣传消防安全知识，督促单位自查自改消防隐患，鼓励群众举报身边消防隐患，营造全社会找隐患、改隐患、防隐患的良好氛围。目前共排查社会单位1176家，整改隐患1683处，受理举报投诉123起，印发各类消防宣传资料6万余份。通过本次整治行动，发现并立案重大火灾隐患单位70家，整治了一大批重大消防安全风险，有效预防了较大火灾事故的发生。截至目前，全市共发生火灾219起，直接经济损失80.4万元，无人员伤亡。此外，支队通过不懈努力，完成了第二人民医院久拖未改重大火灾隐患和雨湖木材加工市场区域性火灾整改销案工作。

（四）优程序，提素质，不断提升人民满意度。一是进一步健全消防执法评价体系。建立了集执法程序、执法公开、民意测评等一整套评查标准，有效遏制执法不作为、乱作为的现象。二是着力提升执法服务水平。推行消防业务窗口“一站式”服务，缩短行政许可办理时限，清理不必要前置条件，提升执法服务效率。同时组织对消防行政处罚对象和各大队重点单位进行公众满意度民意调查，通报调查结果，不断提升消防监督执法服务水平。三是提升执法队伍的业务素养。通过执法岗位大练兵活动，组织消防监督岗位全员、全业务轮训和业务理论考试，全面提高监督执法岗位人员素质和业务水平。

秉持着守土尽责的政治站位，服务为民的执法理念，务实负责的工作作风，我市防火工作取得了一些成绩：在2018年市州消防工作考核中，湘潭市位列全省第一；
支队被评为2018年度全省消防执法先进支队；
岳塘区消防大队被评委2018年全国执法质量达标基层单位。

二、防火监督处全年廉政建设情况

今年以来，防火监督处以“队伍团结高效、办事公正公开”为目标，坚持内强素质、外树形象，大力加强党风廉政建设，不断健全预防腐败体制，有力推动了全处消防监督执法工作的全面开展。

（一）把经常性廉政教育与专题活动结合起来。认真组织防火监督处全体同志学习了党的十九大和十八届六中、七中全会精神，深入践行“两学一做”和“党的群众路线教育”，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，开展对执法干部的党性教育、忠诚教育和社会主义法治理念教育，通过抄写党章、座谈讨论、撰写廉政教育心得体会等方式，使执法干部牢固树立“人民消防为人民”的宗旨意识，做人民群众的贴心人。

（二）把正面激励教育与反面警示教育结合起来。一方面，大力开展了向先进典型学习的活动，让大家学有榜样、做有标杆。另一方面，利用反面教材深入开展了警示教育，引导同志们自警自省，筑牢拒腐防变的思想防线。

（三）是把“请进来”与“走出去”结合起来。防火监督处先后3次聘请地方专家教授、纪委等领导来队进行廉政专题讲座。先后2次组织全体同志到看守所、监狱进行参观，开展近距离廉政教育，让大家在思想上和心灵上受到了深刻的警醒和触动，增强了法纪观念和廉洁自律意识。

一年来，我们的工作取得了一定的成效。但仍存在着一些不足：一是消防宣传力度有待于进一步加强。农村、居民群众的消防安全意识有待进一步增强。宣传方式过多依赖科技手段，贴近百姓的传统方式缺失。同时宣传内容不全，缺少消防违法行为和消防执法违法行为的宣传，使群众不能及时、正确判断是非。二是监督干部执法水平有待于进一步提高。现行体制让消防监督干部存在较大的流动性，致使部分监督干部学习主动性不强，对消防法律、法规的掌握、运用不够熟练，在执法程序、执法裁量等方面还有不规范的问题。三是部分消防监督干部服务理念转变还不到位，个别同志仍存在着执法管人的想法，冷、硬、横、推现象不同程度存在，执法服务水平有待进一步提高。以上不足，我们将通过教育、监管、惩处相结合的方式逐步、有力推进。我们有信心做得更好，也一定能做好。

下面，就我个人家庭情况，汇报如下：xxx。本人及配偶、子女、亲属均未从事与消防有关的经营活动。请大家监督。

最后，我代表防火监督处表示衷心的感谢！

谢谢大家！

最后，我代表防火监督处表示衷心的感谢！

谢谢大家！