2020年审议市人大工作报告发言

　 审议市人大工作报告发言一

　听了副主任代表省人大常委会作的工作报告，感到很振奋，报告对过去一年的工作回顾, 实事求是，既肯泄了取得的成绩，又指岀了存在的问题。对今后一年的工作任务提出了具体 要求，指导思想明确，工作思路淸晰，重点突出，切合实际，充分体现了求真务实、与时俱 进的精神，我完全同意这个报告。

　纵观省人大常委会XX年的工作，我感到有以下几个亮点一是突出了服务中心大局意识, 坚持把贯彻落实科学发展观贯穿于履职的全过程。一年来，省人大在根据实际开展齐项工作 时，着重抓住了 “三农”问题、国企改革和民营经济发展问题、哈大齐工业走廊的规划建设 等几件有特点、有影响的大事，综合运用多种监督方式，努力促进了我省经济社会的全而发 展。

　二是突岀了以人为本的理念，坚持把群众的利益放在首位。抓住了社会关注、群众关心 的居民供热、松花江水污染及看病难、看病贵、司法不公等热点问题，认真地履行职责，开 展了 “三查”、述职等项工作，切实地维护了广大人民群众的根本利益。

　三是突岀了代表的主体地位，努力加强和改进代表工作。通过建立完善代表工作机制， 精心组织代表活动，加大代表意见办理力度等途径，规范了代表活动的开展，激励了代表履 职的热情，促进了代表作用的发挥。

　四是突岀了制度创新，自身建设进一步加强。中央文件和省委号文件出台后，省人大切 实地抓了文件精神的落实，加大了制度建设的步伐，在规范立法，规范监督，规范专委会工 作等方面制左了健全的规章制度，推进了人大工作制度化、规范化的进程。从而也为我们基 层人大工作做岀了表率。

　下面，我结合基层工作的实际情况，提以下几点建议

　要进一步强化重大事项审议决泄权的行使。重大事项决左权是宪法和法律赋予地方人大 及苴常委会一项重要职权，如何行使这项权力，各地各级人大都在工作中进行了探索和尝试, 省里和我市都出台了讨论决左重大事项的办法，但从实际的运行效果看也不是很理想，从范 用上看，有些重大事项还没有完全纳入到决定的范畴之内。从力度上看，一府两院对于办法 的执行还不很到位，人大对于政府和两院应报而未报事项，没有作岀应有的处理。因此，建 议省人大进一步拓宽重大事项的界泄范国，理顺工作机构体制，政府审计、行政监察等机构 都应成为人大的工作机构，无论是审议决龙重大事项还是实施监督都名正言顺，从而使我们 下级人大在工作中有所借鉴。

　要进一步加强监督工作。监督权也是人大及英常委会的一项基本权力。一直以来，由于 没有相应的明确的法律规定来支持，致使各地人大在行使这项职权上，不论是工作监督、法 律监督，还是人事监督，都存在很多问题，在一泄程度上影响了权力机关的监督效力。因此, 建议全国人大制泄的监督法尽快出台。如果这项工作还需一段时间，省人大可否先搞一个监 督条例，让市县人大常委会在行使监督权上有所遵循。此外，应重点加强对财政预算工作的 监督，目前，我们对预算的监督只是在人代会期间成立一个临时审查委员会，审査的时间短, 不够深入系统，而且专业性也不是很强，因此，建议各级人大从体制上成立一个常设性的预 算审査委员会，抽调专业人员参加，除在人代会期间审查外，在闭会期间进行经常性的检査 和审査，加大对部门预算执行情况的监督检査，加强对专项预算使用情况的监督检査，从而 进一步加强对财政预算的监督管理。

　要进一步推进民主化的进程。一方而建议进一步加大法制的宣传教冇，提高全民的法律 素质，在立法过程中尽可能扩大开放程度，让更多的人参与法律的讨论中来，在通过后，要 结合法律的实施和典型案例不断进行宣传报道，同时还要加强执法检查，进一步推动法律的 宣传与贯彻实施；另一方面，要积极推进民主政治建设的步伐，进一步扩大差额选举的范围， 凡是应由民主选举产生的人员均应实行差额选举，确保选举的公平公正，引导广大人民群众 不断强化民主意识，使各类重大和敏感的问题，均通过民主的方式得以解决。

　要进一步加强对司法工作的监督。司法工作是维护和救济广大人民群众根本利益的最后 渠道，是关系社会公平与正义，维护社会和谐稳左的重要途径。并且从目前看，涉法访、涉 诉访的案件还占很大的比例，并有逐渐上升的趋势，这就说明司法工作中还存在一泄的问题。

　因此，建议加强对公检法部分案件的监督，加大对影响大、反映强烈案件进行个案监督的力 度，从而理顺情绪，化解矛盾，促进社会和谐。

　要进一步解决好人大干部的结构和交流问题。人大的干部问题涉及到三个方而其一，人 大干部队伍的年龄结构一泄要合理，形成老中青相结合的梯次格局。其二，人大干部队伍的 知识结构一左要优化，知识型、专业型的人才要能进得来。其三，人大干部的出口一立要宽 松，和党政干部作为同一序列，同考核，同任用，同交流，不能出现进来就岀不去的问题， 影响干部的锻炼和成长。因此，建议省人大积极争取省委的支持，尽快解决好人大干部的培 养、使用、交流等问题。

　审议市人大工作报告发言二

　市人大常委会的工作报告突出一个“实”字一是篇幅短、文风朴实;二是内容充实，反映 人大常委会在过去一年做了大量扎实有效的工作；三是部署的四项主要任务，紧密联系种实 际，思路淸晰、重点突岀，具有很强的实操性。尤其是围绕推进法治杠建设，市人大去年在 开展执法检查、加强司法监督、推进法治文化建设和争取地方立法权的前期准备等方面做了 很多卓有成效的工作，今年又把推进法治林建设摆在更加突岀的位程，并就申报地方立法权 工作提出有针对性、可行性的工作措施。同时，报告也强调依法履行监督职权、加强自身作 风建设等，可谓抓住了今年工作的“方向盘”和“牛鼻子”。

　市中级人民法院的报告总结工作内容实、成效好，部署工作思路淸、方向明，特别是针 对队伍中存在的问题，市中院不回避、不推责，积极配合纪检监察机关査处违纪违法问题， 对相关人员作出严肃处理。同时，积极推进“以案治本”，利用反而典型开展警示教育，并进 一步完善规章制度，堵塞监管漏洞，强化对法官、审委委员履行职责的监督等，这些工作都 值得充分肯定。

　市人民检察院的工作报告无论是回顾去年的工作，还是部署下一步工作，都体现了围绕 中心、服务大局的思想，突

　出了 “法治建设”、“法律监督”、“自身建设”等关键词。其中在自身建设方而，在总结 的六个部分中占了两个部分，相当于三分之一的篇幅，可见市检察院对这方而的工作态度鲜 明、措施有力、成效明显。

　此外，过去一年，法检两院还认真履行反腐败协调小组成员单位职责。检察系统加大了 查办和预防职务犯罪工作力度，保持惩治贪腐行为的高压态势。法院系统依法审结一批贪污、 贿赂、渎职犯罪案件。“两家”通过联合办案、线索和案件移送、证据互认、信息共享等方而 与纪检监察机关相互支持、有效协作，在反腐败斗争中也是功不可没。因此，对法院、检察 院去年的工作，我是满意的，也完全同意“两长”的工作报告。同时，我也代表市纪委监察 局对“两家” 一直以来特别是去年以来给予纪检监察机关的大力支持和密切配合表示衷心的 感谢。