乡镇便民服务中心建设调研评估报告

为巩固深化近年来我县便民服务工作标准化、规范化成果，统筹抓好乡镇行政区划和村级建制调整改革后便民服务中心、党群服务中心建设等重点任务，充分发挥改革聚合效应。按照普惠性、保基本、均等化、可持续的思路，持续推动我县乡镇便民服务中心达标建设巩固提升工作，现就撤乡并镇及村级建制调整后，便民服务中心成效相关工作调研评估如下。

一、撤乡并镇后乡镇便民服务中心调整改革基本情况

村级建制改革调整涉及5乡5镇35个行政村，共撤销18个村。由原来13个乡镇减少为11个乡镇，原81个行政村减少为63个行政村。目前，全县11个乡镇、63个村（社区）均建有达标便民服务中心，村（社区）代办点。

二、乡镇便民服务中心、村（社区）代办点的调整及运行

各乡镇便民服务中心根据实际情况，以民政扶贫、劳动保障、农业畜牧、林业环保、国土水务、财税、医保、社保、城建、残联、计生妇联等高频事务设立5-9个服务窗口。乡镇便民服务中心窗口工作人员主要由3-8名乡镇工作人员组成，部分乡镇便民服务中心是由6-8名乡镇工作人员，加1-2名公益性岗位人员或1名挂职干部组成。

三、紧跟行政区划调整，确保便民服务全覆盖

围绕群众就近办要求，继续保留原乡镇驻地便民服务平台功能，将原来木卡乡、夹壁乡便民服务中心统一更名为便民服务代办点，做到“乡镇撤并、服务不减”。撤乡并镇后群众对便民服务工作基本满意，乡镇便民服务中心配备清晰的流程办理指南、工作人员态度好并规范了服务用语、部分较为简单的事项乡镇能全程办理、且配备了便民器具、便民雨伞、便民药箱、便民充电等。全县乡镇便民服务中心2020年1月-7月累计办件11550件。

四、助推乡镇便民服务中心、村（社区）代办点标准化建设

按照《省贫困县贫困村贫困户退出验收指导工作意见》文件要求，为做好各乡镇便民服务中心标准化建设工作，我县先后共投入资金26余万元，对全县乡镇便民服务中心进行提升改造和对标检查整改。一是以标准化为手段，打造了公共服务品牌，并通过了中央、省、州脱贫攻坚关于乡乡有便民服务中心达标验收。二是根据关于开展脱贫攻坚问题整改清零行动的工作要求，在对政务服务中心、乡镇便民服务中心及便民服务代办点当前运行存在的问题进行全面摸排和调查掌握的基础上，认真对照排查初的问题，做到及时整改，并反馈整改情况。三是进一步提升政务服务及乡镇便民服务中心窗口工作人员综合能力，持续深化政务服务改革工作，结合“正行风、强服务”主题活动，大力加强行业作风建设、不断强化服务意识，抓好服务质量。

五、乡镇便民服务存在的问题和不足

现乡镇便民服务中心工作人员除窗口业务工作以外大多还要负责乡镇其他工作，肩上担子多、任务重，造成便民服务中心无专职人员，出现群众到便民服务中心无人办件的情况；
便民服务中心人员不固定、人数不足，大多数事件需要县级部门审核办理，乡镇业务部门无法在一体化平台进行办理。