监狱党委书记,监狱长民主生活会发言材料

根据省委指示精神和厅局工作安排，今天召开这次民主生活会。这次会议是以贯彻落实党的十八大精神，保持党的先进性和纯洁性为主题的民主生活会，重点是聚焦和解决“四风”问题，目的是转变作风、提高工作效能、推动监狱又好又快发展。厅局领导对这次民主生活会非常重视，局xx同志百忙之中亲自来参加我们的会议，我代表狱党委和班子成员对xx同志的莅临和指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢。同志们，今天的民主生活会与以往相比需要有所转变，最主要的是必须大胆使用批评与自我批评这个武器，习总书记说:“批评和自我批评是一剂良药，是对同志、对自己的真正爱护”。因此，今天大家一定要本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的态度深入开展批评和自我批评，做到开诚布公、坦诚交流、互相促进。下面，我先开展自我批评：

一、通过对照检查，自身在“四风”方面存在的问题

（一）形式主义方面的突出问题是：重表面、轻本质，有时对工作要求不够高、标准不够严。

比如：在6号备勤楼工程建设中，自己总认为单位有主管部门，又聘请监理单位，并且我狱已建设同类型的5幢备勤楼，所以深入工地少，检查发现问题少，没能及时发现工程建设过程中存在的瑕疵，对工程质量监督没有能够采取更加有效的措施，致使防盗门、地板砖和暖气片等均存在标准偏低和施工质量问题，住户意见较大，下一步要认真督促施工单位彻底整改，直至大家满意，才能准予验收；
还有，去年有人反映办公楼后污水井往外溢污水时，立即责令生活科负责将办公区和狱内生活区的污水井清理了一遍，唯独没有想到家属区的污水井也多年未清，一直到今年6月份，家属楼张老先生家的下水管道又发生同样情况，家中臭气熏天，导致老两口两三天不能进屋，尽管及时给予了无偿疏通、维修，但我还是感觉没当好这个家长，当时对群众的关心还是不够全面，没把群众的事放在心上。

究其原因是自身有时对工作的要求不够严，标准不够高，对群众关心的一些热点问题了解得不深入、不全面。在工作方法上，偏向于宏观管理，对具体工作细节过问不够多，亲力亲为不足，存在一些偏听偏信，结果导致有些工作过程控制不严，工作质量不高，出现这样那样的瑕疵。

（二）官僚主义方面的突出问题是：俯下身子做事的态度欠缺，深入调查研究不够，开拓进取意识不强。

例如：在制定《2013年经济目标考核办法》中，监区上缴基数最后确定为500元/人月，在实际操作中，对监区上缴水暖电费以及原来由监狱负担的部分费用转移给监区，经过一段时间运行，在全省劳务创收排名中我狱长期徘徊在中下游水平，分析原因是由于指标过低造成的。当时制定指标主要是基于以下三点原因：一是自己负责管理创收工作时间短，接触少，没有积累更多经验。二是对全省监狱创收工作了解少，对全省创收发展势头如此之猛估计不足，又没有深入研究兄弟单位的做法。三是考虑到2012年监狱考核指标为450元/人月，调整50元也可以了，使监区干警收入能够稳定提高，这样全年监狱收入可增加120万元，加上减少对监区暗补，实际可增加200万元左右。但由于工资增长、物资调整、监狱维修项目开支，实际存在亏损，建议考虑核算指标，四季度调整为600元（不含税指标）。

自从开展群众路线教育实践活动以来，认真学习，对标找差，深刻剖析，使我清醒地认识到这是官本位思想的倾向，是官僚主义在作怪，一定程度上暴露出自身进取意识不强，推动工作发展劲头不足，存在小富即满、固步自封的思想，工作的冲劲、韧劲和钻研精神不够，大局把控能力和形势研判能力还需要强化。

（三）享乐主义主要表现在：艰苦奋斗精神有所松懈，有时不经意追求物质享受。

集中反映在衣、食、住、行方面，比如：日常工作和生活中很少乘坐公共交通工具，在家时出行主要开私家车，工作上也对公车产生依赖，作为一名党员干部，对党和国家一直倡导的绿色出行，建设低碳社会践行的不到位，没有以身作则。吃饭、穿衣有时也讲究身份，有些场合担心穿的太普通、吃的太一般对别人不尊重或者丢面子，艰苦奋斗、勤俭节约的精神有时也仅限于心里想想、嘴上说说。在单位办公室或自己家里也会陈列一些用处不大的书籍或摆件，一定程度上存在追求物质享受的苗头。

虽然革命的艰苦奋斗精神经常听、经常讲，但是与自身实际工作和生活结合的不紧密，随着社会的发展、物质条件的改善，对革命先辈传下来的艰苦奋斗精神出现意识上的淡化，现在，我深深的感受到这种精神上的衰退是极其危险的，也是对党性觉悟和政治生命的极大考验，作为一名党员干部和单位一把手，必须时刻保持警醒，要始终做到思想上过硬、政治上坚定，否则很可能会带坏下属，贻误一方。

（四）奢靡之风主要表现在：重大事、轻小节，防微杜渐不够。

例如：来到监狱已经一年多了，对严格落实双“六条禁令”等钢规铁纪能做到以身作则，从严管理。但涉及吃请接待、迎来送往等小节问题却有些轻视手软。一直对上班时间或值班期间，个别下属邀请狱领导到狱外小饭店吃饭的现象进行制止，大家执行的比较好，基本上能够做到平时就餐或公务招待在干警食堂进行。但有时候，有上级领导视察或与当地权威部门联系业务、甚至沟通感情的时候，我自身还是存有安排在监狱招待所有些难为情、不体面的畏难情绪，这时的奢靡之风开始崭露头角，有过安排在市区进行招待的情况，也偶尔有过超标用酒、超标接待的现象，在为某调研员退职送行时，曾安排在邢台市民俗园吃饭，有部分狱领导和监区领导参加，共花费1600元，存在标准过高的现象。与检察院沟通工作时的晚宴也曾安排在市区。

这些问题看似小事，但反映出自己对奢靡之风危害性认识不足，对不良之风造成的社会影响认识不足。总书记曾告诫我们：“祸患常积于忽微”。现在对照来看，自己没有严格迵詌这一要求，这种看似“不拘小节”的行为，实际上是对奢靡之风疏于防范的行为，应该引起足够重视，防微杜渐。

二、产生问题的原因分析

深刻剖析自身存在问题的根源，根本的还是自身世界观、人生观和价值观树的不牢、党性修养不深、宗旨意识不强等主管因素造成的。

一是理论学习不够深。自己放松了对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想等理论体系的系统学习，特别是在学习把握科学发展观的科学理论和精神实质上下的功夫不深，融会贯通不够，不能很好地从理论与实践的结合上研究新时期监狱发展的必然规律，对推动监狱又好又快发展的创新方法不多。

二是党性修养不够强。党性问题是党员领导干部思想政治建设的核心问题。自己在党性党风方面存在的问题，重要原因就是党性锻炼不够，不能经常性地开展批评和自我批评，不能经常清理自己的思想，反思自己的行为，没有自觉主动地征求群众的意见，接受群众的监督。在严格执行党的纪律方面标准不高，要求不严，在一些事关吃请上，认为是人之常情，碍于情面，不便推辞，这些都反映出自己党性修养有待加强。

三是宗旨观念不够牢。坚持全心全意为人民服务的宗旨观，就是要牢固坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，为基层、为群众、为周围同志办好事、办实事。作为在党的培养教育下成长起来的干部，作为单位一把手，要切实为人民群众服好务，特别是要对困难群众投入更多的关心，但自己做得不够，自己经常深陷大量的事务性工作，文多、会多、接待多，向上边看的多，往下边走的少。

三、今后的努力方向和改进措施

（一）进一步加强理论学习，坚定人生理想信念。通过这次教育实践活动，我深感学习的重要。下一步我将进一步增强学的自觉性和主动性，加强对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想等方面的理论学习，进一步深入学习贯彻党的十八大精神，深入学习实践科学发展观，做到真学、真懂、真信、真用，从而树立共产主义和中国特色社会主义共同理想。

（二）进一步加快发展步伐，破除影响和谐因素。以科学发展观统揽全局，坚持在解放思想中统一思想，把全狱广大干警工的思想和行动统一到科学发展观上来，以科学发展观统领监狱各项工作。深入研究和探讨监狱改革、发展、稳定中的热点、难点和重点问题，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。尤其要沉下心来全力解决事关群众切身利益的各类问题：规划建设干警工活动中心（包括六室一厅：图书室、阅览室、兵乓球室、棋牌室、健身室、医务室，ktv厅），下大力气提高干警备勤工作餐标准。特别是一些困难群众至今仍居住在低矮破旧平房内，今后必须想方设法给予解决。总之，我将坚持不懈为广大群众做实事、做好事，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

（三）进一步强化宗旨观念，确保监狱持续安全稳定。自己作为一名党员领导干部，任其职，就要尽其责，坚持立党为公，执政为民。要牢固树立群众观点，继续坚持科学文明严格执法，继续深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动，继续加强干警工队伍建设，继续加强制度建设、规范管理方式，依法严厉打击各种违规抗改行为，调动一切积极因素，聚焦监狱中心工作，不断提升维护稳定的能力和水平。

（四）进一步坚持身体力行，加强党风廉政建设。对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，通过自己深入剖析、班子成员之间互相谈心、与下属个别谈心，认真梳理查找“四风”方面的差距，深刻进行党性分析和自我剖析，严格遵守和维护党的纪律，始终做到“自重、自省、自警、自励”，做到不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所扰，堂堂正正做人，老老实实干事，保持一身正气，两袖清风。按照领导干部“一岗双责”的要求，坚持带头执行廉洁自律的各项制度规定，当好表率，始终如一按照“廉政准则”及中央和省厅局有关文件从严要求，规范自身言行，反对奢侈浪费之风，增强自身防腐抗变能力，做到慎独慎微，警钟常鸣。

四、遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况

作为一班之长，始终坚持带头严格遵守党的政治纪律，始终同党中央保持高度一致，切实保证上级各部门的方针政策和决策部署不折不扣地贯彻执行。特别是开展党的群众路线教育实践活动以来，先后组织班子成员学习了党章、党的十八大选编、习总书记的重要讲话、《同呼吸才能心相印》等理论文章；
带头观看了《吕振华事迹报告会》和《苦难辉煌》两部电教片，进一步提升了自身的责任感、使命感和紧迫感。

中央政治局“八项规定”发布以来，及时召开了党委扩大会进行集中学习，要求领导干部认真遵守“八项规定”，在压缩公务用车经费、公务接待范围及标准、每周坚持不少于2天下基层的工作作风等方面都制定了相应的改进措施，目前，我狱不存在公车铺张、“人情消费”、职务消费、“三公”经费开支过大、违规配备秘书、违规占用住房和办公用房等问题。

当然，我个人存在的问题不仅仅是自己总结的这几个方面，应该还有许多自己意识不到的缺点，下面，请同志们逐一提出批评和指正。谢谢大家！

五、班子成员存在的问题

同志：李政委在监管改造方面管得多、说得多，有时决策带有随意性，比如在监管例会或狱务会上，对某些问题决策比较草率，共同研究商量和深思熟虑做的不太到位，有些决定与规章制度矛盾，可操作性不强，使下属无所适从。对教育改造工作重视不够，教育质量年活动氛围不浓，具体措施不多，罪犯政治、文化、技能教育没有真正开展。

同志：或许是年龄较大的原因，刘书记缺少工作激情，被动开展工作多，主动开展工作少。比如：生活卫生工作没有详细的考核细则，没有形成系统的考核考评制度，监区内部环境卫生差，内务不整，生活物资招标采购有时流于形式。纪委工作事后监督审查多，主动围绕党风廉政和刑罚执行各环节检查监督少，应该关口前移。

同志：温狱长对分管工作抓的不严，许多问题浮在面上，解决问题成效不显著，比如：公务用车考核不完善，没有做到一车一帐，车辆耗油指标没有认真执行，管理有漏洞，车辆定点维修、维修项目考核不准确，运行费用高。干警食堂管理标准不高，要求不严，饭菜质量不高，群众意见大。安全生产、烟火管控没有达到省局要求，生产区检查过程中烟火时有发现。

同志：孙狱长缺乏管理力度，工作质量普遍不高，比如：对建设工程质量缺乏有力监督，深入现场实际指导检查不够，要求不高，督促科室人员深入一线不够，工程建设过程控制环节很薄弱，导致工程完工后问题很多，尤其是6号备勤楼，住户对施工质量意见很大，返工情况很多。劳动生产现场“5s”管理不达标，对“5s”理解不到位，没有按照整理、整顿、清扫、清洁、素养实施严格的递进管理，导致车间环境卫生一直较差，得不到根本好转。

同志：在具体管理工作中，思想不够解放，存在急躁情绪，有时候处理问题的方式方法欠妥。狱政管理工作深度和细节不够，例如：围墙电网、照明灯等监管设施定期检修更换不到位，巡逻道、内5米警戒区杂草较多，缺乏勤查勤清的制度约束和管理。罪犯行为规范养成教育和管理不够，违禁品清缴缺乏力度，查渠道、抓源头不彻底。

同志：干警培训工作抓的不严，还没有建立起科学系统的培训制度和计划，更多的是按部就班的开展工作，在提高干警工综合素质方面投入的精力不够。干警工遵守工作纪律情况检查的少，通报批评的少，警务督导不细致、不系统，对干警的管理不够严格。表树先进典型不够，没有起到榜样带动作用。

同志：工作中勇于担当、敢于管理不够，过于依赖经验，财务专业水平不够高，工作不太有条理，财务的规范化、精细化和信息化水平低，与当前形势要求有些差距。比如：固定资产购买、审批和报废手续不够健全，管理较松懈。企业业务招待费同比上升，没有采取更有效的措施。

同志：缺乏埋头实干的精神，在监区管理上花的心思不够，精力不够集中，工作不够深入和系统。比如：与实际工作关系不大的走动多、电话多、杂事多，在监区待得时间少，在盯岗盯位等工作细节方面对自己要求不高、标准不严。罪犯离间感言等一些创新工作浅尝辄止，不够深入系统，也没有整理成经验材料，成果固化工作欠缺。企业生产成本较高，产品利润低，竞争力不强，经济生产上在走下坡路，缺乏一定的抗风险能力。

同志：缺乏冲劲和魄力，进取意识不强，工作效率不高。例如：监区监管工作没有深入开展起来，缺乏创新精神，在规范化建设中作为达标监区，亮点工作不多，没有起到很好的示范和带动作用。监区从服装转产以来，经济生产长期不景气，生产项目不稳定，对转产工作的调研不够，市场考察分析不足，前期工作做得不深不细，导致生产效益长期排名在后。