安监局党总支书记基层党建述职报告

　按照市直机关工委要求，现将一年履行党建工作第一责 任人职责情况述职如下：

　一、履行职责情况

　1、

　强化责任落实，切实履行第一责任人职责。我作为 安监局党建工作“第一责任人”、局机关党组书记，能始终 把基层党建工作列入重要议事日程，做到党建工作与业务工 作同部署、同总结，我始终把基层党建工作摆在突出位置， 亲自抓、带好头。年初制定《党建工作要点》，与支部书记 签订党建责任状，明确了党建工作责任和目标任务。先后组 织召开8次全体党员大会、8次党组中心组学习会议、 5次 专题研讨会，深刻领会党的十八大以来习近平总书记系列重 要讲话精神、党的十九大精神和市委“两学一做”学习教育

　常态化制度化工作要求，并以此统领安全监管工作；坚持定 期下基层调研，了解情况，督导工作。为深入贯彻我市安全 生产领域改革发展意见，我先后6次带头深入基层组织调研， 听取并讨论基层和各行业部门意见、建议，目前，此项工作 已通过了市政府常委会和市委申改会议。为今后全市安全生 产工作形式稳定向好提供了坚实基层。

　2、

　坚持从严治党，推动基层党建工作取得实效。一是 严格落实民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝 酿、会议决定”的原则，凡属“三重一大”事项，一律由党 组班子集体研究决定。在组织生活制度上，班子成员都能以 普通党员的身份，积极带头参加党组织民主生活会等活动。

　二是严格落实各项工作制度。以开展“两学一做”学习教育 常态化制度化及党员领导干部作风整顿工作为契机，严格落 实《市安监局党组议事规则》，修订完善了《市安监局三重 一大制度实施办法》等局各项管理制度，有效规范了党员领 导干部的言行，保证了党的决策部署的有效落实。

　严格遵守”

　三重一大“制度的执行，严格管控公费支出，凡属重大财务 支出均由党组集体研究确定。三是严格落实党风廉政责任 制。认真贯彻市委纪检委年度工作部署，将党风廉政责任制 工作纳入了党建工作重要内容。年初制订了《市安监局党风 廉政责任制方案》，建立了由主要领导负总责，其他领导同 志按照分工，各自抓好职责范围内的党风廉政建设责任制。

　我与班子成员、班子成员与分管科室主要负责人逐级签订了 年度党风廉政责任状，在组织上初步形成了一级抓一级、一 级对一级负责的党风廉政责任制管理体系。把“严以用权” 贯穿到执法的全过程，实现了行政许可零投诉、行政执法零 错误。坚持领导干部重大事项报告和公示制度，对家中婚丧 事宜及时如实申报，严格按照有关规定进行办理。

　3、创新学习形式，提升党员综合素质。我从强化学习 推进学习制度化积极引导全局党员、干部职工自觉提高自身

　综合素质。一是每月月初制定中心组和支部工作和学习计 划。计划以每周五为“党员固定活动日”学习形式采用自学 和集体学习相结合的方式，切实加强全局党员干部学习能 力。二是把基层党员队伍建设作为一项长期任务来抓。组织 全局干部职工学业务、学理论、学知识、学做人努力培养德 才兼备年轻干部。三是是始终坚持树立讲团结、干事业的工 作作风。努力用事业凝聚用人机制激励人，用感情温暖人， 增强机关干部之间的凝聚立和战斗力。全年围绕党的十八届 六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话、省十二次党代 会精神、党的十九大会议报告等重点内容，共带领机关党员 干部开展集体学习12次，带头讲党课 4次，组织各基层党 支部全体党员观看《敛灾》、

　《本色》、《巡视利剑》、《永

　远在路上》、《红线》等 10余部廉政教育警示片，观看党 史题材《东北抗联》纪录片，撰写心得体会文章

　9份，学习

　笔记8000余字，切实增强“四个意识”，把思想统一到中 央决策部署上来。

　4、严抓落实，扎实开展“四零”承诺服务创建。自作 风整顿工作开展以来，我高度重视“四零”承诺服务建设工 作，亲自组织行政审批科全体人员学习《全市各级机关“四 零”承诺服务实施方案》，对照方案要求找差距，制定整改 措施，重点教育窗口工作人员必须按“四零”承诺服务的要 求，认真履行工作职责。通过健全完善制度，并推行了首问

　负责制、服务日志、一次办结及告知等多项服务制度，制作 了行政审批事项流程、服务指南，开展了工作人员岗位培训 和服务质虽考核，面向社会公布了监督举报电话，

　使“四零”

　承诺服务活动有序开展起来。在我局网站公开“四零”承诺 服务创建标准，服务内容，服务承诺，监督电话和专题访谈， 为“四零”承诺服务窗口创建活动营造良好舆论氛围。截止 目前，共办理行政许可 97件，没有发生投诉和争议，实现 了 “四零”服务。

　二、存在的主要问题及原因

　1、

　学习领会中央和省委、市委精神还不够深入。我对

　学习领会中央、省委和市委精神高度重视， 态度也十分坚决， 在安全监管任务繁重的情况下挤时间组织开展“两学一做” 学习教育常态化制度化及干部作风整顿工作，学习党的十九 大精神等专题教育学习，虽然制发了文件、明确了学习计划 和形式，也采取了一系列措施， 但仍然存在泛泛学、 表面学, 联系实践学习不够深入的问题。比如，在落实“两学一做” 学习教育工作中，由于监管任务繁重，就要求各支部组织自 学多，班子集中学习少，与部门工作联系不紧密、针对性不 强，导致了学习不够深入，影响了学习成效。同时，由于对 基层支部学习缺乏有效的监督检查，个别支部也确实存在学 习计划执行不力，有“缺课”、应付学习的现象。

　2、

　学习教育不够扎实，思想政治建设工作有待提高。

　虽然在各项学习教育中都能认真研究方案，对学习教育内 容、形式和标准提出明确的要求， 但是在安全监管形势严峻、 监管工作压力大时，还是存在重业务完成、轻学习教育的倾 向，工学矛盾处理不当， 学习教育不够扎实系统， 浮于表面, 满足于一般性安排，研讨交流流于形式、缺少深度。局党组 对党员的思想政治建设虽然抓得比较紧，也制定了集中学习 计划，学习次数也不少，但学习形式单一，偏重于领学，深 入辅导学习、交流学习不够；在学习内容上满足于上级布置 什么就学习什么，对党的最新理论成果、经典原著系统性学 习不够。

　3、

　对下级管党治党责任担当还不够。对履行下级管党 治党责任高度重视，也对班子成员和基层单位主要领导提出 了明确要求。但班子成员工作中有对行政业务思考多、管得 多，对党建工作谋划少、抓得少的倾向，满足于上级布置什 么就完成什么，“从严治党管党”的思想没有得到真正贯彻 落实。比如，我局虽然每年党建工作都制定了考核办法，对 领导干部履行“一岗双责”、基层党组织履行管党责任明确 了考核标准，但在日常工作中过问得少，存在重业务、轻党 建，业务挂帅的问题。

　4、

　党员日常管理还不够规范。我对基层支部党员日常 管理情况有时检查不到位、不严格的情况；有时业务工作忙 起来，在坚持“三会一课”制度上执行落实不好，内容记载 不实，党员对“三会一课”内容掌握不深不透。由于受资金、 时间、场地等条件的限制，很少能结合实际组织开展各具特 色的组织活动，党内组织生活形式比较单一、活力不足。

　主要原因：一是政治理论学习不够。在理论学习上不能 掌握理论的精神实质和体系，并没有达到学习的应有目的。

　由于对政治理论学习缺乏深入了解，缺乏系统性的理论学 习，导致理论学习与实际工作脱节，不能有效地与实际工作 紧密结合起来，影响了理论水平的提高。二是宗旨观念有所 淡化。对待工作的标准有凑合心理，缺乏进取心，主要是党 性宗旨意识不强，全心全意为人民服的宗旨观念淡化了。致 使某些工作有时不够深入，不够细致，有时仅满足于完成上 级领导交办的任务，忽视了工作的积极性、 主动性、创造性。

　三是学习方面自我要求有所放松。忽视了自我约束、自我监 督、自我提高。有时放松了对前沿业务知识的及时更新，凭 经验做事，虽然有时意识到了，但乂不及时去弥补。没有时 刻提醒自己注意全面发展，紧紧跟上时代发展的脚步。四是 思想解放不够。总感觉自己年龄偏大， 力求安稳，观念老套, 思想存在“代沟”，面对新形势、新问题、新常态工作缺乏 开拓性，不敢创新。有的工作推进不实，缺乏钉钉子精神。

　理论实践相结合水平有待提高，工作方法有待调整，基层调 查研究次数少，调研不够深入仔细。致使满足于常规工作的 开展，创新性工作数n不多。

　三、下步工作和主要措施

　1、

　严格落实党建工作责任制。我将进一步履行好“第 一责任人”责任，实行基层党建工作目标管理，层层签订责 任书，明确目标任务，推动工作落实。改进完善领导班子和 领导干部考核评价体系，强化结果运用，对新任务新形势下 基层党建工作进行前瞻性统筹谋划，建立健全长效机制，督 促各支部增强管党治党意识、落实管党治党责任。

　2、

　巩固和拓展“两学一做”常态化制度化教育活动成 果。认真总结活动中建立学习型机关等重要经验成果，在从 严加强基层党建和严格要求党员，进一步健全严格党内生活 的长效机制。总结严格组织生活的有效做法，坚持“三会一 课”、民主评议党员、组织生活会、双重组织生活等制度， 推行开放式、互动性的组织生活经验，落实“有主题、有讨

　论、有共识”的组织生活方式，从严格规矩、严肃纪律入手, 强化党组织和党员的角色意识，使每个党员都经受党内生活 的严格锻炼。

　3、

　加强对基层组织的指导和帮助。坚持经常性的深入 基层调查了解基层党建工作，及时发现和解决存在的实际问 题，为基层组织建设提供良好的干事创业的环境。为全市安 全监管事业的发展，继续保持安全生产形式的稳定做出积极 的努力。

　4、加强支部党员的管理，坚持不懈抓好党的理论武装。

　把廉政建设作为抓好基层党建工作的有力抓手，加强对中国 特色社会主义理论体系的学习，坚持开展集体学习和学习研 讨抓好专题学习和延伸学习，把政治理论和业务工作紧密结 合，提升安监干部的党性修养。

　5、完善党员干部直接联系群众制度。在落实走访调研 制度、联系点制度、党员承诺制度的基础上，进一步建立健 全完善党员干部直接联系群众制度。认真总结敞开大门广泛 征求群众意见建议的经验，

　通过建立健全公示、 咨询、走访、

　调研等形式，采取设立意见箱、开通热线电话等方式，利用 现代信息技术手段，广泛征集企业基层群众意见，并以适当 方式反馈或公布采纳处理情况。