两学一做学习辅导材料：习近平谈从严治党

　十八大以来，习近平总书记的系列重要讲话中关于党的 建设篇幅最多、内容最丰富，而且始终贯穿着“全面从严治 党”这个很明确的主题。显然，全面从严治党已成为新一届 中央领导集体治国理政最鲜明的特征。现整理习近平关于党 建工作五个方面的系列重要论述，供大家学习。

　一、思想建设

　我们党始终把思想建设放在党的建设第一位，强调“革 命理想高于天”，就是精神变物质、物质变精神的辩证法。

　从严治党一定要用好思想建党这个传家宝，突出理想信念， 抓好思想教育，在入脑入心、忠诚笃信、知行合一上下功夫， 补精神之“钙”，陪思想之源，引导共产党员干部坚定信念， 增强党性、涵养品质，坚守共产党人的政治灵魂和精神高地。XX年11月17日，习近平在十八届中共中央政治局第一 次集体学习上指出，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求， 始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对 社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共 产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说，理想信念就 是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚 定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。现实生活中, 一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精 神迷失。全党要按照党的十八大部署，深入学习实践中国特 色社会主义理论体系特别是科学发展观，讲党性、重品行、 作表率，矢志不渝为实现中国特色社会主义共同理想而奋斗。XX年3月17日，习近平在第十二届全国人民代表大会 第一次会议上强调，全体共产党员特别是党的领导干部，要 坚定理想信念，始终把人民放在心中最高的位置，弘扬党的 光荣传统和优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决 反对享乐主义、奢靡之风，坚决同一切消极腐败现象作斗争， 永葆共产党人政治本色，矢志不移为党和人民事业而奋斗。XX年11月16日，习近平在《认真学习党章严格遵守党 章》中指出，各级领导干部要把学习党章作为必修课，走上 新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课，带头遵守党 章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首 先做到；凡是党章规定党员不能做的， 领导干部要带头不做。

　要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本 条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特 别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密 切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党 员作出表率。XX年3月1日，习近平在中央党校讲话时说，

　好学才能

　上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习 走向未来。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持 学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。全党同志 特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感，都要一刻不 停地增强本领。当时，党中央曾明确指出，我们的队伍里有 一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。

　过去学的本领只有一点点，今天用一些，明天用一些，渐渐 告罄了。我们现在是不是也面临这样一种状态呢？我看是的。

　很多同志有做好工作的真诚愿望，也有干劲，但缺乏新形势 下做好工作的本领，面对新情况新问题，由于不懂规律、不 懂门道、缺乏知识、缺乏本领，还是习惯于用老思路老套路 来应对，蛮干盲干，结果是虽然做了工作，有时做得还很辛 苦，但不是不对路子，就是事与愿违，甚至搞出一些南辕北 辙的事情来。这就叫新办法不会用，老办法不管用，硕办法 不敢用，软办法不顶用。我看这种状态，在党内相当一个范 围、相当一个时期都是存在的。因此，全党同志特别是各级 领导干部，都要有本领不够的危机感，都要努力增强本领， 都要一刻不停地增强本领。只有全党本领不断增强了，

　“两个一白年”的奋斗目标才能实现，中华民族伟大复兴的“中 国梦”才能梦想成真。XX年12月3日，习近平在中共中央政治局第^一次集 体学习上说，马克思主义哲学深刻揭示了客观世界特别是人 类社会发展一般规律，在当今时代依然有着强大生命力，依然是指导我们共广党人前进的强大思想武器。我们党自成立 起就高度重视在思想上建党，其中十分重要的一条就是坚持 用马克思主义哲学教育和武装全党。学哲学、用哲学，是我 们党的一个好传统。我们党在中国这样一个有着

　13亿人口的大国执政，面对着十分复杂的国内外环境，肩负着繁重的 执政使命，如果缺乏理论思维的有力支撑，是难以战胜各种 风险和困难的，也是难以不断前进的。党的各级领导干部特 别是高级干部，要原原本本学习和研读经典著作，努力把马 克思主义哲学作为自己的看家本领，坚定理想信念，坚持正 确政治方向，提高战略思维能力、综合决策能力、驾驭全局 能力，团结带领人民不断书写改革开放历史新篇章。XX年1月23日，习近平在中共中央政治局第二十二次 集体学习时指出，辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和 方法论，我们党要团结带领人民协调推进全面建成小康社会、 全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，实现“两个 一白年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须 不断接受马克思主义哲学智慧的滋养，更加自觉地坚持和运 用辩证唯物主义世界观和方法论，增强辩证思维、战略思维 能力，努力提高解决我国改革发展基本问题的本领。辩证唯 物主义并不否认意识对物质的反作用，而是认为这种反作用 有时是十分巨大的。我们党始终把思想建设放在党的建设第 一位，强调“革命理想高于天”，就是精神变物质、物质变精神的辩证法。我们必须毫不放松理想信念教育、思想道德 建设、意识形态工作，大力培育和弘扬社会主义核心价值观, 用富有时代气息的中国精神凝聚中国力虽。二、组织建设

　政治路线确定以后，干部就是决定因素，不断提高党的 领导水平和执政水平，在关乎国家命运。切实建设一支高素 质干部队伍，打牢治国理政的组织基础。XX年6月28日，习近平在全国组织工作会议上强调， 用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是 风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。

　各级党委及组织部门要坚持党管干部原则，坚持正确用人导 向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其 时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使 用起来。XX年11月15日，习近平在《中共中央关于全面深化改 革若干重大问题的决定》中指出，打破干部部门化，拓宽选 人视野和渠道，加强干部跨条块跨领域交流。

　破除“官本位” 观念，推进干部能上能下、能进能出。完善和落实领导干部 问责制，完善从严管理干部队伍制度体系。深化公务员分类 改革，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度， 加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制 度。完善基层公务员录用制度，在艰苦边远地区适当降低进入门槛。

　XX年6月26日，习近平在中共中央政治局会议上强调， 全面从严治党，关键是从严管好用好领导干部。推进干部能 上能下，重点是解决能下问题。在干部工作中，既要把党和 人民需要的好干部选准用好，乂要把那些存在问题或者相形 见细的干部调整下来。制定和实施《关于推进领导干部能上 能下的若干规定（试行）》，是全面从严治党、从严管理干部 的重要举措，对于促使干部自觉践行“三严三实”要求，解 决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，建设高素质干部 队伍，完善从严管理干部制度体系，具有重要意义。XX年6月30日，习近平在中央政治局第十六次集体学 习时说，加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就 是要有一个好的政治生态。营造良好从政环境，要从各级领 导干部首先是高级干部做起。领导干部要坚守正道、弘扬正 气，坚持以信念、人格、实干立身；要襟怀坦白、光明磊落, 对上对下讲真话、实话；要坚持原则、恪守规矩，严格按党 纪国法办事；要严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于 亮剑；要艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱惑 面前经得起考验。XX年1月13日，习近平在十八届中央纪委五次全会上 指出，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位 置。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政 治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党 员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统 和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些 未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩, 一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长 期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定 俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。讲规矩是 对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度 的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权 威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同 党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海， 团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该 请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服 从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定； 必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份 谋取非法利益。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重 要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级 领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守 纪律、讲规矩上作表率。各级党委要加强监督检查，对不守 纪律的行为要严肃处理。XX年6月30日，习近平在北京亲切会见全国优秀县委 书记时说，郡县治，天下安。我多次讲过，在我们党的组织 结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节， 是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础，也是干部干 事创业、锻炼成长的基本功训练基地。县委是我们党执政兴 国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”，是我们 党在县域治国理政的重要骨干力虽。县委书记责任不小、压 力不小，要当好县委书记是不容易的。焦裕禄、杨善洲、谷 文昌等同志是县委书记的好榜样，县委书记要以他们为榜样， 始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，努力 成为党和人民信赖的好干部。三、作风建设

　为使警钟长鸣、发条常紧，党的十八大以来，以习近平 为总书记的党中央先是出台改进工作作风、密切联系群众八 项规定，继而提出反对“四风”和“三严三实” ，通过党的 群众路线教育实践活动的深入，不断推进将党的作风建设， 使党风为之一新，民心为之一振。XX年1月22日，习近平在十八届中央纪委第二次全会 上指出，改进工作作风的任务非常繁重，中央八项规定是一 个切入口和动员令。中央八项规定既不是最局标准，更不是 最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党 人应该做到的基本要求。“善禁者，先禁其身而后人。”各级 领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起

　XX年11月15日在十八届中央政治局常委中外记者见面 会上，习近平强调，新形势下，我们党面临着许多严峻挑战， 党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发 生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必 须下大气力解决。全党必须警醒起来。XX年6月18日，习近平对全党开展教育实践活动进行 部署。习近平强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作 风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡 之风这“四风”问题。XX年6月22日至25日，中共中央政治局召开专门会议， 对照检查中央八项规定落实情况，讨论研究深化改进作风举 措。习近平主持会议并发表重要讲话。他强调，改进工作作 风、推进党内相关制度改革是全面深化改革的重要内容。XX年10月8日，习近平在党的群众路线教育实践活动 总结大会上强调，党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其 政，既廉乂勤，既干净乂干事。如果组织上管得严一点、群 众监督多一点就感到受不了，就要“为官不易”

　，那是境界不高、不负责任的表现。这一点，要向广大干部讲清楚。我 们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻，应该予以严肃批评。我一再强调， 领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创 业要实、做人要实。这些要求是共产党人最基本的政治品格 和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事 之要。我们现在对党员、干部的要求是不是过严了？答案是 否定的。很多要求早就有了，是最基本的要求。现在的主要 倾向不是严了，而是失之于宽、失之于软，不存在严过头的 问题。XX年3月9日，习近平在参加十二届全国人大二次会议 安徽代表团审议时提出，各级领导干部都要既严以修身、严 以用权、严以律己，乂谋事要实、创业要实、做人要实。严 以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境 界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

　严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力， 把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋 私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤 于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要 从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际 情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高鸯远，不脱离 实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责 任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、 人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、 对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事, 襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

　XX年10月8日，习近平在党的群众路线教育实践活动 总结大会上强调，各级干部特别是领导干部要按照“三严三 实”要求，深学、细照、笃行焦裕禄精神，努力做焦裕禄式 的好干部。各级党组织要旗帜鲜明肯定表彰锐意进取的干部， 教育帮助“为官不为”的干部，支持和鼓励干部一心为公、 兢兢业业、敢于担当。如果失职渎职给党和人民事业造成损 失的，必须严肃处理。XX年1月21日，习近平在视察驻昆明部队时要求，认 真贯彻全军政治工作会议精神，深化党的创新理论武装，扎 实抓好“学习践行强军目标、做新一代革命军人”主题教育 活动和团以上党委机关“三严三实”专题教育整顿，持之以 恒改作风正风气，确保部队坚决听党指挥，确保部队高度集 中统一和纯洁巩固。XX年2月16日，习近平在视察驻西安部队时指出，各 级领导干部要强化使命担当，践行“三严三实”要求，在实 现强军目标中发挥模范带头作用。要带头坚定理想信念，毫 不动摇坚持党对军队的绝对领导，深入学习党的创新理论， 弘扬延安精神等优良传统，严守政治纪律和政治规矩，永远 听党的话、跟党走。要带头真抓实干，坚持战斗力标准，扎 实推进军队建设、改革和军事斗争准备各项工作， 立说立行, 善作善成。要带头廉洁自律，巩固和拓展党的群众路线教育 实践活动成果，自觉依法用权、秉公用权、廉洁用权，营造 风清气正的政治生态。要带头维护军政军民团结，牢记我军 根本宗旨，严守群众纪律，自觉拥政爱民，推动军民融合深 度发展，为经济社会建设贡献力虽。四、反腐倡廉

　三年前，中共中央政治局会议审议通过了中央政治局关 于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。此后三年间， 持续掀起反腐倡廉、正风肃纪的风暴。XX年1月22日，习近平在十八届中纪委二次全会上指 出，我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问 题的坚强决心和鲜明态度，向全党全社会表明，我们所说的 不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要 受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。XX年4月19日，习近平在中央政治局第五次集体学习 上提出，要牢记“蠹众而木折，隙大而墙坏”的道理，保持 惩治腐败的高压态势，做到有案必查、有腐必惩，坚持“老 虎”、’“苍蝇” 一起打，切实维护人民合法权益，努力做到 干部清正、政府清廉、政治清明。XX年9月23日至25日，习近平在参加河北省委常委班 子专题民主生活会时强调，今年中秋节中央纪委抓月饼，看 起来是小事，其实是抓这后面隐藏的腐败。抓了中秋节抓国 庆节，抓了国庆节抓新年，抓了新年抓春节，抓了春节抓清明节、抓端午节，就这么抓下去，总会见效的，使之形成一 种习惯、一种风气。XX年10月23日，习近平在十八届四中全会第二次全会 上强调，一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的 所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己 的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造 谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、 弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不 掉、妄议中央的也有之，如此等等。有的人已经到了肆无忌 惮、胆大妄为的地步！XX年9月22日，习近平在美国华盛顿州西雅图市出席 华盛顿州当地政府和美国友好团体联合举行的欢迎宴时说， 中国愿同国际社会积极开展反腐追逃合作。中国人民希望在 这方面得到美国支持和配合，让腐败分子在海外永无“避罪 天堂”。五、制度建设

　制度才是最根本的健康力虽，带有根本性、全局性、稳 定性和长期性。党的制度建设对巩固和发展党的正确的政治 路线、实现党的决策的民主化和科学化、充分发挥全党积极 性和创造性及发展社会主义民主政治有极大的意义。XX年1月22日，习近平在十八届中央纪委二次全会上 提出，严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。遵守党的政治纪律，最核 心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、 基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致， 自觉维护中央权威。在指导思想和路线方针政策以及关系全 局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党 中央保持高度一致。各级党组织和领导干部要牢固树立大局 观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创 造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须 以贯彻中央精神为前提。要防止和克服地方和部门保护主义、 本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”

　，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打 折扣、做选择、搞变通。每一个共产党员特别是领导干部都 要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在 任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方 向不偏。XX年5月9日，习近平在指导河南省兰考县委常委班子 专题民主生活会上的讲话中提出，形成作风建设的长效机制， 需要严格的党内政治生活来规制和引导。各级党组织都要坚 持党要管党、从严治党，认真贯彻执行党章和党内各项制度 规定，努力提高党内政治生活的原则性和战斗性。任何一名 党员，不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须自觉遵 守党内政治生活准则，各级党员领导干部要率先垂范。XX年1月22日，习近平在十八届中央纪委二次全会上 强调，要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，加强反腐 倡廉教育和廉政文化建设，健全权力运行制约和监督体系， 加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，深 化腐败问题多发领域和环节的改革，确保国家机关按照法定 权限和程序行使权力。要加强对权力运行的制约和监督，把 权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的 防范机制、不易腐的保障机制。各级领导干部都要牢记，任 何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为 人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。要加强对一把 手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度， 保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。反腐倡廉建设， 必须反对特权思想、特权现象。共产党员永远是劳动人民的 普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职 权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这个问 题不仅是党风廉政建设的重要内容，而且是涉及党和国家能 不能永葆生机活力的大问题。要采取得力措施，坚决反对和 克服特权思想、特权现象。XX年9月5日，习近平在庆祝全国人民代表大会成立

　60周年大会上提出，要坚持用制度管权管事管人，

　抓紧形成

　不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，让人民监督权力，让 权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。要坚持“老 虎”、“苍蝇” 一起打，坚持有腐必反、有贪必肃，下最大气 力解决腐败问题，努力营造风清气正的党风政风和社会风气, 不断以反腐倡廉的新成效取信于民。XX年10月8日，习近平在党的群众路线教育实践活动 总结大会上说，要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例 外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和 权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为 硕约束而不是橡皮筋。制度不在多，而在于精，在于务实管 用，突出针对性和指导性。如果空洞乏力，起不到应有的作 用，再多的制度也会流于形式。牛栏关猫是不行的！要搞好 配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能。