运输部纪律检查委员会党代会工作报告

　运输部纪律检查委员会党代会工作报告

　各位代表、同志们：

　我受中共新钢运输部纪律检查委员会的委托，现将上届 党代会以来部纪委工作情况和对今后工作的建议，向我部第 二次党代会报告如下，请予审议。一、过去的工作回顾

　上届党代会以来，在部党委的统一领导下，部纪委坚持 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照上级纪 委的工作部署，结合运输实际，紧紧围绕完成经济责任制指 标，促进运输发展大局，坚持党要管党、从严治党的方针， 不断加强党风廉政建设；坚持反腐败三项工作格局，标本兼 治，综合治理；坚持贯彻落实党风廉政建设责任制，努力提 高各级干部廉洁自律的自觉性和拒腐防变的能力，为促进和 加强我部党的建设、维护和推动运输中心工作起到了政治保 证作用。回顾几年来的工作，主要体现在以下方面：㈠、开展了党性党风党纪教育，构筑拒腐防变的思想道 德防线。

　加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，从根本上讲， 是为了增强全党拒腐防变的能力，保持党的先进性和纯洁 性，提高党的战斗力。多年来，部纪委把党员干部廉洁自律 工作作为反腐倡廉的重要工作来抓，坚持立足教育，着眼防 范，广泛深入开展对党员干部党性党风党纪教育，努力构筑 拒腐防变的思想道德防线。1、

　加强学习制度。充分利用每周二的中心组学习机会， 传达和贯彻中纪委全会和江泽民同志的讲话精神以及公司 纪委反腐败工作重点，集中组织学习《中国共产党党内监督 条例》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规。与此同 时，为促进上传下达工作的及时到位，对中心组学习参加人 员层面有意拓宽，扩展到了各站段队党政一把手及科室主要负责人，避免了人员单一弊端，提升了政令下达的执行层面， 从而进一步促进了政令的及时通畅。并且通过每次的学习， 达到提醒党员领导干部要从讲政治的高度，按照上级纪委的 有关要求，严格遵守纪律，认真履行职责的目的，从而进一 步增强廉洁自律的自觉性。2、

　坚持用科学的理论武装人，先进的事迹激励人，反 面的教材警醒人。通过组织全部党员收看电视教育片，组织 开展“党性党风党纪宣传月”活动、领导干部“廉洁奉公， 勤政为民”主题教育活动等，认真学习贯彻中央关于进一步 加强作风建设的决定，要求党员干部按照“八个坚持、八个 反对”的要求，解决好在思想作风、领导作风、工作作风、 学风和生活作风方面存在的问题，认真实践“三个代表”重 要思想，自觉树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉树 立正确的权力观、地位观、利益观。同时结合公司和身边受 到党纪政纪处分违纪案件以及利用成克杰、胡长青等违法违 纪的典型案例等多种形式，对党员干部不断进行警示教育， 促使反腐败斗争的警钟长鸣。3、认真组织全部党员干部参加党风廉政建设知识测试 和党纪政纪条规测试，先后共组织多次进行了不同程度的理 论测试。通过测试，促进了党员干部对党纪政纪条规的学习， 增强了遵纪守法的意识。㈡、围绕中心，加强监督，以实效的效能监察为运输生 产保驾护航。

　开展效能监察活动，是进一步促进各方面潜能发挥，进 一步降低企业成本，提高企业整体抵御风险能力的有效手段 之一，同时也是贯彻落实“三个代表”重要精神的具体体现。

　多年来，部纪检监察切实把效能监察作为企业纪检监察服务 与生产经营的最佳切入点，围绕运输“保产、保运、保安全 以及保基建技改”工作重点，深入开展了行之有效的效能监 察活动，并取得了良好成效。1、

　结合实际，认真选题立项。多年来，共立项 5个， 所立项题目都突出了运输保产工作的重点和难点，对降低成本、提高效益、增运增收、压缩停时、提高效率、强化管理 等起到了积极的促进作用。

　2、

　落实目标，抓好检查督导。坚持每月到立项站段队 进行了解、检查、指导效能监察工作，对存在问题以及 活动期间影响运输生产等方面提出了相应的整改意见，并落 实落实考核，确保了效能监察工作的有序运作。3、建章立制，搞好三个结合。即开展效能监察工作与 加强干部作风建设结合起来，与窗口单位行风建设结合起 来，与专项检查结合起来。㈢、认真做好信访举报工作，严肃查处违纪案件，履行

　纪检惩处职能。

　部纪委十分重视信访工作，凡收到信访举报，主管信访 工作的同志都及时上报，并由纪委严格按照中纪委对信访举 报件的处理原则和规定办理，既保护好举报人，又及时核实 举报内容。多年来，纪委共收到员工信访案件近

　30件，纪委在有关基层党支部的配合下，认真了解核实情况，做到了 件件有落实，事事有交代。对上级转办的举报信件，部纪委 在核实后都及时上报了结果。对署名举报的，纪委负责人及 承办工作人员都直接向本人答复，明确处理意见。对构成违 纪的，部纪委配合上级组织按程序进一步调查，在确保调查 核实内容真实的基础上，做到按时完成调查核实任务，为公 司纪委作出及时处理提供详实的依据。㈣、加大了纪律监督和行政监察的力度，防止和纠正不 正之风。

　部纪委根据上级要求，会同有关职能部门，加大了对不

　正之风和违纪行为的监督力度，取得了扎实的成效。

　1、 重点加强对铁路技改工程、设备、物资采购招

　（议）

　标程序的监督，确保维护企业利益，防止违规违纪行为发生。

　近年来，由于公司技改建设项目多，其中涉及到部铁路改造 工程项目也与日俱增，尤其是

　20XX年，公司决定投资 2770万元对运输站场及相应的线路、设施进行改造，为了确保技

　改项目的顺利进行，同时杜绝技改设备及采购暗箱操作现象 的发生，尽可能为部节约技改成本投入，在推广招投标竞价 比价程序的同时，部纪委对每次招投标项目都作了记录备 案，有关职能科室也主动要求纪委介入。实践证明，这种做 法，不仅加强了对有关领域工作的监督力度，有利于保护干 部，同时也促进了相关科室不断总结经验，逐步完善操作制 度。通过采取招（议）标和集中采购办法，不仅使工程、设备、 物资质量上有了保证，同时价格也得到了控制或降低。几年 来，部纪委共参与了各类招标、采购监督

　36次，经费降低支出近280万元。

　2、

　强化各基层财务监管，贯彻“收支两条线”规定， 认真开展了清理检查“小金库”专项工作。遏制腐败滋生环 境。企业财务管理是企业管理的中心环节，也是防止腐败、防范风险的一道闸门。20XX年，我部由纪委、工会、人事等 部门组成了联合调查小组，对部分站段的财务、人事等各方 面的管理工作情况进行了调查核实。在各单位积极配合下， 检查面达100%在进一步规范内部财务管理制度基础上，

　建 立健全钱、帐、使用分开的管理制度， 做到了开支事项明了， 钱帐相符。3、抓住违规违纪易发期，明确纪律，加强预防。每年 部纪委根据上级通知精神， 在元旦、春节期间多次提前发文， 重申纪律，严禁发生滥发钱物、代币券、请客送礼等违规行 为，要求各单位和党员干部自觉遵守中央规定，切实做到令 行禁止。㈤、建立健全了党风廉政建设制度，加大源头预防和治 本的力度。

　面对企业党风廉政建设和反腐败斗争的新形势、新要

　求、新情况、新问题，部纪委结合本部实际，按照“三个代 表”要求，着重从两个方面加强制度建设：一是进一步落实 企业已有制度，对我部现有的制度进行完善；二是坚持与时 俱进，注重抓新制度的建设工作。

　多年来，在部党委领导下， 切实贯彻民主集中制原则，进一步健全权力制约机制。在加 强监督管理方面，制订了领导干部诫勉谈话制度、党员干部 述廉制、民主生活会。这些制度的建立，为严格管理、教育、 监督干部，规范干部从政行为，遵守国家法令法规起到了积 极的作用，使领导集体决策程序进一步规范、科学，领导干 部民主生活会质量进一步提高。党员干部岗前廉政教育谈 话、诫勉谈话等制度已落到实处， 干部廉政档案已初步建立。广大员工民主参与、 民主管理、民主监督的制度进一步推进， 厂务公开工作也逐步走上了制度化、规范化的轨道。二、认识与体会

　通过几年来的工作实践，我们有以下几点认识和体会：

　㈠党风廉政建设和反腐败工作必须紧紧围绕完成运输 经济责任制中心工作进行，服从服务于公司改革、发展、稳 定的大局，为运输各项事业的发展保驾护航。部纪委只有坚 持围绕中心、服务大局，加强党风廉政建设，惩处违纪行为， 才能确保纪律严明，政令畅通，工作有序，企业稳定，从政 治上进一步推进企业“三个文明”的协调发展。㈡企业党风廉政建设和反腐倡廉工作要健康有序地进 行，必须坚持党委统一领导，齐抓共管。多年来，正是由于 部党委、行政的高度重视和加强了领导，而且每项制度的建 立，每起案件的查处，都得到了部党委、行政主要领导的坚 决支持，才使我部党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了扎实 的成效。㈢加强党风廉政建设，重点是加强对干部严格管理、严 格监督，不断提高党员干部廉洁自律的意识。

　既要立足教育，着眼防范，又要加强监督检查，惩治违纪行为。要求干部认 真实践“三个代表”重要思想，树立起正确的权力观、地位 观、利益观，自觉接受组织和群众的监督，构筑起拒腐防变 的思想道德防线。㈣要与时俱进，开拓创新，进一步加强制度建设，不断 加大治本力度。加强和完善制度，严明纪律，从源头上预防 和治理腐败。要用制度和机制铲除滋生腐败的土壤，要坚持 标本兼治，在治标的同时，不断加大治本的力度，推动我部 党风廉政建设和反腐败工作的深入发展。总结几年来的工作，部纪委围绕运输中心工作履行纪检 职能，促进党风廉政建设和反腐倡廉，较好地发挥了作用， 但也存在一些不足：党风廉政建设责任制和责任追究工作有 待进一步加强；有的制度还需进一步落实；监督工作的力度 有待进一步加大，领域还需进一步拓宽；纪检队伍自身建设 还要进一步适应新形势的要求、超前监督防范的有效措施和 办法以及监督和安全防范两者的有机结合确保运输安全还 需进一步健全完善，有些方面工作还需进一步开拓创新，这 些问题必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真对 待和解决。三、对今后工作的建议

　今后五年，随着省委省政府对公司十一五规划提出了

　“三步走”的要求以及“ 2348 ”的总体目标，这意味着公司 发展的又一个春天已经到来，而作为与公司生产紧密相贴的 铁路运输，也必将迎来再次发展的机遇和挑战，运输工作也 必将再次迎来发展前进的又一个重要时期。挑战和压力对我 部干部队伍建设和纪检监察工作提出了新的更高的要求。今后五年，我部党风廉政建设和反腐败工作总体要求 是：高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要 思想为指导，深入贯彻落实我部第二次党代会精神，紧紧围 绕运输发展和完成经济责任制指标中心，在公司纪委和部党 委的领导下，坚持标本兼治，综合治理，在注重制度创新， 加大从源头上预防和解决腐败问题的力度为着力点，深入开 展党风廉政建设和反腐败各项工作，为实现我部可持续健康 发展提供坚强的政治保证。㈠、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。

　全部党员干部和各级党组织都要进一步提高认识，把党 风廉政建设和反腐败斗争作为党的建设的重要内容和我部 改革、发展、稳定的关键环节，与党的建设和其他行政工作 统一部署，统一落实，统一检查，统一考核。要进一步认真 落实党风廉政建设责任制和责任追究制度，切实维护党的先 进性和纯洁性，为实现党的奋斗目标提供坚强的政治保证。㈡、增强服务意识，健全监督机制，进一步抓好效能监 察工作。

　效能监察是促进企业管理、服务生产经营的有效手段。

　效能监察工作要有突破， 要再上一个台阶，就必须与时俱进， 开拓创新。部纪委监察组织要从服务于运输生产中心工作入 手，关注支出点，堵住流失点，抓住薄弱点，突出关键点， 每年重点抓好1个项目，完善1―― 2条制度，取得一定成 果。通过效能监察，达到堵漏建制、加强管理、避免流失、提高经济效益的目的㈢、加强党性党风党纪教育， 进一步提高党员干部素质。

　加强党性党风党纪教育，增强党员干部抵御腐败思想的 侵蚀，是搞好党风廉政建设和反腐败的基础性工作。我 们要用邓小平理论武装全体党员、教育干部，努力实践“三 个代表”重要思想，使广大党员特别是党员领导干部牢固树 立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、 地位观、利益观，坚定共产主义理想和信念，正确对待和行 使人民赋予的权力。

　党员干部要按照“八个坚持，八个反对” 的要求，结合新的实践，与时俱进，强化立党为公、执政为 民的从政意识，增强抵御资产阶级腐朽思想侵蚀的能力。通 过教育，进一步加强党性锻炼，自觉接受党组织、广大党员 和员工的监督，做到自重、自省、自警、自励。㈣、健全防范机制，从源头预防和遏制腐败行为。

　深入推进党风廉政建设和反腐败工作，坚持教育是基 础，严格制度是保证，完善机制是关键。一是要进一步规范 和加强财务管理，完善各类资金管理制度，落实“收支两条 线”管理的各项规定，严禁设立“小金库”、帐外帐和违规 开设银行帐户，明确资金管理的责任，建立责任追究制度， 完善监督制约机制，确保我部各项资金的安全。二是要进一 步落实对重大基建工程项目、购买设备仪器等大宗物资进行 公开招标投标工作，健全严格有效的监督制度及措施，防止 个人干预、暗箱操作、徇私舞弊和玩忽职守等问题的发生。

　三是要进一步加强对干部选拔任用工作的监督力度，防止和 克服用人上的不正之风。四是要积极推进厂务公开工作，把 厂务公开作为一项从源头上预防和解决腐败问题的重要措 施，推动我部行风建设和党风廉政建设。㈤、加强纪检干部队伍建设。

　根据面临的新形势、新任务，与时俱进，开拓创新，不 断提高纪检队伍的自身素质。一是要坚持把思想作风建设摆 在首位。不断加强思想修养，提咼理论和政策水平。二是切 实改进工作作风。始终坚持深入群众，深入一线，大兴调查 研究之风，求真务实，努力提高工作质量和效率，充分发挥 监督职能，保证反腐倡廉各项任务的完成。三是要进一步抓 好纪检干部队伍的廉洁自律。

　以高度的政治观念、组织观念、法纪观念，在工作中模范遵守党的各项纪律，严格要求，恪 尽职守，秉公执纪，自觉抵制不正之风的侵蚀，自觉接受各 方面的监督，努力构建一支政治坚强、 公正清廉、纪律严明、 业务精通、作风过硬的高素质纪检干部队伍。各位代表、同志们，在新的历史条件下，党的纪律检查 机关肩负的使命光荣而艰巨。我们要高举邓小平理论的伟大 旗帜，全面落实“三个代表”的要求，解放思想、实事求是， 与时俱进、开拓创新，在上级和部党委的领导下， 振奋精神， 扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成果，为实现运输事业健康持续快速发展而努力奋斗

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